Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2023 от 24.03.2023

Дело № 5-48/2023

УИД: 05MS0064-01-2023-000899-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2023 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Коваленко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного в отношении Глуховой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <адрес>, работающей в должности генерального директора ООО «Искра-999» по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка № 64 Кизлярского района РД в Кизлярский районный суд РД по подведомственности на основании определения от 21.03.2023г. направлено дело об административном правонарушении (протокол 05 ОГК №019020323000115 от 02.03.2023 года составленный старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РД, капитаном полиции Османовым Н.М.) в отношении Глуховой В.К., возбужденное по ч.1. ст.20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 02.03.2023 года в 10 часов 00 минут по ул.Новоселовская, 2, в поселке им.Жданова, Кизлярского района РД, на категорированном объекте «Искра-999» - категория опасности «низкая», была проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Искра-999» Глуховой В.К. допущены нарушения ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункты Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 458 дсп. «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно:

- в нарушение подпункта «д» пункта 2 Приложения №1 к Правилам отсутствуют предупредительные знаки, для обозначения границ зон охраны и предупреждения о запрещении прохода, с надписями «Внимание» Охраняемая территория»;

- в нарушение пункта 116 Правил с наружной стороны КПП отсутствует телекамера для наблюдения за подступами к двери;

- в нарушение пункта 117 Правил не обеспечена защита постового, оконный проем не оборудован защитными средствами (решетка, сетка, итд.);

- в нарушение пункта 85 Правил, на полотне основных ворот отсутствует верхнее дополнительное ограждение;

- в нарушение пункта 85 Правил по периметру основного ограждения отсутствует верхнее дополнительное ограждение;

- в нарушение подпункта «г» пункта 7 Приложения №1 к Правилам отсутствует стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел. (ФГКУ УВО ВНГ России по РД);

- в нарушение п.8 Приложения №1 к Правилам объект не оборудован системой охранной телевизионной;

- в нарушение пункта 247 Правил имеющиеся осветительные приборы не в полной мере обеспечивают необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней территории.

В судебном заседании Глухова В.К. свою вину признала и пояснила, что на момент рассмотрения дела нарушения, указанные в двух пунктах из Акта проверки ею были устранены, а именно: установлены предупредительные знаки, для обозначения границ зон охраны и предупреждения о запрещении прохода, с надписями «Внимание» Охраняемая территория» (подпункт «д» пункта 2 Приложения №1 к Правилам) и установлены осветительные приборы, обеспечивающие необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней территории (пункт 247 Правил).

Должностное лицо, возбудившее производство по делу – старший инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РД Османов Н.М., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. Его неявка, при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, изучив протокол об административном правонарушении и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из материалов дела, Глухова В.К. является генеральным директором ООО «Искра-999», расположенного по адресу: РД, <адрес>, пос. им.Жданова, <адрес>, корпус «Б».

02.03.2023 года Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД проведена плановая проверка обеспечения безопасности категорированного объекта ООО «Искра-999», расположенного по адресу: <адрес>, РД. Категория опасности, присвоенная объекту ТЭК в соответствии с паспортом безопасности – «низкая». В нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 458 дсп "Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" в ходе проверки данного категорированного объекта ТЭК выявлены следующие нарушения по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта:

- в нарушение подпункта «д» пункта 2 Приложения №1 к Правилам отсутствуют предупредительные знаки, для обозначения границ зон охраны и предупреждения о запрещении прохода, с надписями «Внимание» Охраняемая территория»;

- в нарушение пункта 116 Правил с наружной стороны КПП отсутствует телекамера для наблюдения за подступами к двери;

- в нарушение пункта 117 Правил не обеспечена защита постового, оконный проем не оборудован защитными средствами (решетка, сетка, итд.);

- в нарушение пункта 85 Правил, на полотне основных ворот отсутствует верхнее дополнительное ограждение;

- в нарушение пункта 85 Правил по периметру основного ограждения отсутствует верхнее дополнительное ограждение;

- в нарушение подпункта «г» пункта 7 Приложения №1 к Правилам отсутствует стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел. (ФГКУ УВО ВНГ России по РД);

- в нарушение п.8 Приложения №1 к Правилам объект не оборудован системой охранной телевизионной;

- в нарушение пункта 247 Правил имеющиеся осветительные приборы не в полной мере обеспечивают необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней территории.

Факт совершения Глуховой В.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 05 ОГК № 019020323000115 от 02.03.2023г., выпиской с акта проверки №3/03-05-2023 от 02.03.2023г., объяснением самой Глуховой В.К., признавшей свою вину.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить Глуховой В.К. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.30 КоАП РФ, что в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Глухову ФИО5 (паспорт серии 82 03 126442 выдан ОВД г.Кизляра РД 05.01.2003г.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: Отделение – НБ Республики Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, получатель: Администрация МР «Кизлярский район», место нахождения: 368830, РД, г.Кизляр, ул.Советская, 13, БИК ТОФК: 018209001, Казначейский (банковский) счет: 03100643000000010300, лицевой счет: 04033926070, ИНН: 0517000656, КПП: 051701001, ОКТМО: 82627000, ОГРН: 1080547000654, ЕКС: 40102810945370000069, КБК: 00111105035050000120, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Глуховой В.К., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья И.В. Коваленко

Копия верна:

Судья И.В. Коваленко