Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2022 ~ М-233/2022 от 07.02.2022

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пучковой Н. Н. к ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пучкова Н.Н. (далее истец), в порядке требований ст.39 ГПК РФ, обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ- ГУ ПФР №, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении <данные изъяты> в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила трудовую книжку и иные необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к., в том числе, не были приняты в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес>, поскольку за период до 01.10.1993г. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учреждение Детские ясли» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в спорых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, учебная и иная работа которых по охране Здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП (подстанция станции скорой медицинской помощи), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница», так как не соответствует работе предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, Списком должностей и учреждений, работа в которых считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.1999г. №. Пучкова Н.Н. с этим не согласилась и обратилась в суд.

В судебное заседание истец Пучкова Н.Н. не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гришина О.Н. уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Устрафеева О.М. иск Пучковой Н.Н. не признала, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме, показав, что Пучкова Н.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Выслушав доводы представителя истца Гришиной О.Н., учитывая возражения представителя ответчика Устрафеевой О.М., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Пучковой Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пучкова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пучковой Н.Н. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (стаж, принятый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил <данные изъяты> необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от Пучковой Н.Н. в части отказа включения в её специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении <данные изъяты> считает незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. подлежат применению Постановление Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до ДД.ММ.ГГГГ); Постановление Совмина Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № действовал до ДД.ММ.ГГГГ); Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. Пучкова Н.Н. выполняла свои функциональные обязанности в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес>.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ регулированию, а именно Положения Постановления Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривало положения о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Пучкова Н.Н. работала в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП, ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница». В ее должностные обязанности входило осуществление приема и передачу вызовов персоналу выездной бригаде, а также в связи с тем, что территориально подстанция скорой медицинской помощи <адрес> находилась от Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» на расстояние 40 км, то в ее обязанности также входило оказание первой медицинской помощи на амбулаторном приеме в пределах своей компетенции больным обратившимся на ССМП (ПССМП), что подтверждается Должностной инструкцией медицинской сестры по приему и передаче вызовов ССМП, утвержденной Главным врачом Егорьевской центральной районной больницы Александровым В.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателем на повышение квалификации по специальности «сестринское дело», цикл «сестринское дело в терапии» и после ее прохождения ей была присвоена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

В связи с тем, что учреждения, в которых Пучкова Н.Н. выполняла свои трудовые обязанности, как медицинский работник, территориально находились в поселке городского типа (рабочем поселке), то периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» должны быть засчитаны с применением льготного порядка исчисления стажа, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленных ГБУЗ МО «Егорьевская центральная районная больница» документов, а именно выписки из приказа о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. и выписки из приказа о переводе работника на другую работу №-лс от 12.08.2010г. работодателем за работу в сельской местности Пучковой Н.Н. производилась выплата надбавки к окладу. Тот факт, что населенный пункт <адрес>, а в последствии в связи с переименованием <адрес> отнесены к категории рабочих поселков подтверждается выданной Территориальным управлением администрации городского округа Егорьевск справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования иска Пучковой Н.Н. и включает периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд признает решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов работы Пучковой Н.Н. незаконным, суд обязывает ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Пучковой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пучковой Н. Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы Пучковой Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении <данные изъяты> незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы Пучковой Н. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Детских яслях № <адрес> календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде в Егорьевском территориальном медицинском объединении ПССМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде подстанции скорой медицинской помощи <адрес> станции скорой медицинской помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения «Егорьевская центральная районная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сумкина Е.В.