Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2021 (2-667/2020;) ~ М-590/2020 от 27.11.2020

    Дело № 2-145/2021 (№2-667/2020)

    УИД 32RS0023-01-2020-002883-68

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

09 августа 2021 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретарях Алымовой В. Г., Терешенко Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области к Ващенко Н. А, Двоенко Е. М, Курманову С. С, Лялеко Н. В, Мошкаревой Н. П, Пантюхову М. И, Петроченко В. А, Посконному И. М, Прокопенко А. П, Прокопенко В. Е, Рожковскому С. Ф, Соловьеву В. В, Соловьеву Ю. С, Соловьевой М. А, Трепутиной Е. И, Трещенковой А. В, Федькину Ю. Н, Чухареву В. В, Шадоба Г. Л, Шалыгину Г. М, Якушевой Е. Ф, Галушко В. В, Корчиго А. М, Сененко Е. П, Шпневой В. Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес>», КООП <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Бельковская сельская администрация Почепского района обратилась в суд с указанным иском к ответчикам Ващенко Н. А., Двоенко Е. М., Курманову С. С., Лялеко Н. В., Мошкаревой Н. П., Пантюхову М. И., Петроченко В. А., Посконному И. М., Прокопенко А. П., Прокопенко В. Е., Рожковскому С. Ф., Соловьеву В. В., Соловьеву Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Трещенковой А. В., Федькину Ю. Н., Чухареву В. В., Шадоба Г. Л., Шалыгину Г. М., Якушевой Е. Ф., Галушко В. В., Корчиго А. М., Сененко Е. П., Шпневой В. Г., в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель СПК <адрес>», КООП <адрес>. Члены трудового коллектива СПК <адрес>»,КООП <адрес>»и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью СПК <адрес>» - <данные изъяты> га, КООП <адрес>» - <данные изъяты> га.

На основании Постановления администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в кооперативах <адрес> в коллективном сельхозпредприятии <адрес>», Постановления администрации Почепского Района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес>» и КСПХ <адрес>» и в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам Ващенко Н. А., Двоенко Е. М., Курманову С. С., Лялеко Н. В., Мошкаревой Н. П., Пантюхову М. И., Петроченко В. А., Посконному И. М., Прокопенко А. П., Прокопенко В. Е., Рожковскому С. Ф., Соловьеву В. В., Соловьеву Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Трещенковой А. В., Федькину Ю. Н., Чухареву В. В., Шадоба Г. Л., Шалыгину Г. М., Якушевой Е. Ф., Галушко В. В., Корчиго А. М., Сененко Е. П., Шпневой В. Г. были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли.

Бельковская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>», подготовила список невостребованных земельных долей, куда вошли невостребованные земельные доли ответчиков, опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок. Возражений от указанных лиц не поступало.

Поскольку ответчики более 20 лет никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли более и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных, истец просил прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> СПК <адрес>», КООП <адрес>» следующих лиц: Ващенко Н. А., Двоенко Е. М., Курманова С. С., Лялеко Н. В., Мошкаревой Н. П., Пантюхова М. И., Петроченко В. А., Посконного И. М., Прокопенко А. П., Прокопенко В. Е., Рожковского С. Ф., Соловьева В. В., Соловьева Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Трещенковой А. В., Федькина Ю. Н., Чухарева В. В., Шадоба Г. Л., Шалыгина Г. М., Якушевой Е. Ф. на 21 (21/864)условную земельную долю колхоза СПК <адрес>», КООП <адрес>» общей площадью <данные изъяты> га и на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок следующих лиц: Галушко В. В., Корчиго А. М., Сененко Е. П., Шпневой В. Г. на 4 (4/864) условных земельных доли общей площадью <данные изъяты> га, а всего на 25 (25/864) условных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га. Признать право муниципальной собственности Бельковского сельского поселения Почепского района Брянской области на 21(21/864) условную земельную долю, площадью <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га и на 4 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, а всего на 25 (25/864) условных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> СПК <адрес>», КООП <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец представил заявление об уменьшении исковых требований, в котором, ссылаясь на то, что часть лиц (ответчиков), указанных в исковом заявлении распорядились принадлежащими им условными земельными долями, просит прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> СПК <адрес>», КООП <адрес>» следующих лиц: Двоенко Е. М., Пантюхова М. И., Рожковского С. Ф., Соловьева В. В., Соловьева Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Федькина Ю. Н., Якушевой Е. Ф. на 9 (9/864) условных земельных доли колхоза СПК <адрес>», КООП <адрес> общей площадью <данные изъяты> га. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бельковское сельское поселение Почепского района Брянской области на 9/864 условных земельных доли площадью <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>»

Представитель истца Первомайской сельской администрации Боброва Т. В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчики Двоенко Е. М., Пантюхов М. И., Рожковский С. Ф., Соловьев В. В., Соловьев Ю. С., Соловьева М. А., Трепутина Е. И., Федькин Ю. Н., Якушева Е. Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Третьи лица: Управление Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», администрация Почепского района Брянской области, Межмуниципальный отдел по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с п.16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»владелец земельной доли мог использовать её следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения ответчика земельной долей, законодательство обязывало его использовать эту долю одним из вышеуказанных способов.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Почепского района Брянской области были вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в кооперативах <адрес>», в коллективном сельхозпредприятии <адрес>», которым были закреплены в собственность гражданам земельные доли Кооп <адрес>», согласно предоставленных списков по с/х предприятиям, согласно приложению № в размере по <данные изъяты> га, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес>» и КСПХ <адрес>», согласно которым были закреплены в собственность гражданам земельные доли по КСХП <адрес>», согласно предоставленных списков по <данные изъяты> га.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Бельковского сельского поселения по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 864 дольщика, размер доли составляет 1/864.

Земельные доли в размере 1/864 каждая общей площадью <данные изъяты> га каждая в КСХП <адрес>», согласно приложению (спискам) к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.были выделены, в том числе ответчикам Двоенко Е. М., Пантюхову М. И., Рожковскому С. Ф., Соловьеву В. В., Соловьеву Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Федькину Ю. Н., Якушевой Е. Ф., которым, согласно свидетельствам на право собственности на землю, представленным сектором по делам архива администрации Почепского района Брянской области, были выданы свидетельства о праве собственности на вышеуказанные земельные доли:

Двоенко Е. М. - свидетельство серии №, Пантюхову М. И. - свидетельство серии №,Рожковскому С.Ф.- свидетельство серии №, Соловьеву В. В. - свидетельство серии №, Соловьеву Ю. С. - свидетельство серии №, Соловьевой М. А. - свидетельство серии №, Трепутиной Е. И. - свидетельство серии №, Федькину Ю. Н. - свидетельство серии №, Якушевой Е. Ф. - свидетельство серии №.

Судом установлено, что Двоенко Е. М., Пантюхов М. И., Рожковский С. Ф., Соловьев В. В., Соловьев Ю. С., Соловьева М. А., Трепутина Е. И., Федькин Ю. Н., Якушева Е. Ф. земельными долями не распорядились в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передали в аренду, не продали, не подарили, своих прав на указанную долю не зарегистрировали, что объективно подтверждается представленной в адрес суда информацией из Межмуниципальный отдел по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> издании № (457) от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах СПК <адрес>» (КООП <адрес>»), с разъяснением им права на обращение в Бельковскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу, в который, наряду с другими лицами была включены Двоенко Е. М., Пантюхов М. И., Рожковский С. Ф., Соловьев В. В., Соловьев Ю. С., Соловьева М. А., Трепутина Е. И., Федькин Ю. Н., Якушева Е. Ф.

В Бельковскую сельскую администрацию возражений от ответчиков не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Бельковского сельского поселения, которое созывалось через газету <данные изъяты> в издании №) от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК <адрес>», КООП <адрес>» в количестве 111 и 95, расположенных в границах Бельковского сельского поселения Брянской области на земельном участке с кадастровым номером №.

В список невостребованных земельных долей вошли, в том числе доли, принадлежащие ответчикам Двоенко Е. М., Пантюхову М. И., Рожковскому С. Ф., Соловьеву В. В., Соловьеву Ю. С., Соловьевой М. А., Трепутиной Е. И., Федькину Ю. Н., Якушевой Е. Ф. (под номерами 19, 60, 76, 86, 88, 90, 93, 96, 111 соответственно).

Сведений о смерти ответчиков у суда не имеется. Двоенко Е. М., Пантюхов М. И., Рожковский С. Ф., Соловьев В. В., Соловьев Ю. С., Соловьева М. А., Трепутина Е. И., Федькин Ю. Н., Якушева Е. Ф. своими земельными долями не распорядились, иного при разрешении спора не установлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств того, что ответчики используют принадлежащие им доли земельного участка по его целевому назначению, распорядились земельными долями иным образом, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо, в том числе СПК <адрес>» (КООП <адрес>»)в период его существования, 9 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что дольщики осуществляли какие-то действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ответчиками в силу вышеприведенных требований законодательства не может быть сохранено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 9 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст.12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельную долю.

Таким образом, уточненные исковые требования Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у Двоенко Е. М, Пантюхова М. И, Рожковского С. Ф, Соловьева В. В, Соловьева Ю. С, Соловьевой М. А, Трепутиной Е. И, Федькина Ю. Н, Якушевой Е. Ф. на 1/864 долю в праве общей долевой собственности за каждым площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на 9/864 долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Бельковского сельского поселения Почепского района Брянской области по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бельковское сельское поселение Почепского района Брянской области на 9/864 долив праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Бельковского сельского поселения Почепского района Брянской области по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2021 г.