Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-635/2022 от 31.03.2022

Дело №

№-82

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ.    г.    Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Южного межрегионального управления Росприроднадзора на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 15.41 по 15.59 Южное межрегиональное управление Росприроднадзора находясь на платной муниципальной парковке № нечетная сторона <адрес> от <адрес> до <адрес> государственный регистрационный знак №.

Не согласившись с постановлением руководитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора обратился в суд с жалобой. Указывает, что автомобиль находился вне зоны платной парковки, т.к. отсутствовали дорожные знаки с границами парковочного места и отсутствовала возможность оплаты наличными денежными средствами.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 на доводах жалобы настаивал.

Представитель административной комиссии администрации МО г. Краснодара ФИО3 Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с 15.41 по 15.59 Южное межрегиональное управление Росприроднадзора находясь на платной муниципальной парковке № нечетная сторона <адрес> от <адрес> до <адрес> государственный регистрационный знак №.

Согласно обжалуемого постановления №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в пределах санкции ст.3.10 Закона №-КЗ.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с указанным постановлением определена платная парковка по нечетной стороне <адрес> от <адрес> до <адрес> в период времени с 08.00 - 20.00 на территории города Краснодара.

В соответствии с п. 32 постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.

Согласно п. 34 указанного Порядка, невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из п.40 Порядка следует, что оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", заводской номер: PR531, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 25.2022 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Вина Южного межрегионального управления Росприроднадзора подтверждается материалами фотофиксации специальными техническими средствами, схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, квалификация действий по ст.3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» верная.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Доводы жалобы Южного межрегионального управления Росприроднадзора о том, что в зоне платной парковки отсутствовали дорожные знаки с обозначением парковочных мест являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения».

Из представленных материалов видно, что в зоне платной парковки № установлены дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)", 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги" ПДД, из содержания которых явствует что указанная территория отнесена к зоне платной парковки.

Доводы жалобы Южного межрегионального управления Росприроднадзора о невозможности оплаты парковки наличными денежными средствами являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Так, п. 7 ФЗ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» указано, что взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Согласно п. 12 указанного Федерального закона №443-ФЗ пользователи парковок общего пользования при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками общего пользования, установленные владельцами парковок.

В соответствии с правилами оплаты за пользование парковочными местами, которые находятся в открытом доступе в сети интернет www.parkingkrd.ru и размещены на каждом из паркомкатов сообщается, что в случае если по каким-либо причинам паркомат не работает, существуют альтернативные способы оплаты.

Следовательно, наличие возможности оплаты парковки наличными денежными средствами не является обязательным требованием к работе платной муниципальной парковки.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора привлечено к административной ответственности по ст.3.10 Закона №-КЗ обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела.

Существенных нарушений, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при составлении процессуальных документов, рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

        Постановление Административной комиссии администрации муниципального образования г. Краснодара №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Южного межрегионального управления Росприроднадзора к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Южного межрегионального управления Росприроднадзора, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: