Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1214/2020 от 10.11.2020

                    К делу №5-1214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 32                                19 ноября 2020 года

       Судья Славянского городского суда, Краснодарского края

                                                                                   Дмитрий Юрьевич Диденко,                           

       рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по (...) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И..

Согласно протоколу об административном правонарушении (...) от 02.11.2020 года, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Славянскому району Рябушенко К.В., 30.10.2020 года, в 10 часов, в рамках проведения ОРМ на строительном объекте, расположенном по адресу: (...), установлено, что гражданин РФ Каракулин П.И., являясь должностным лицом - прорабом ООО «СК Стройсеть», ИНН (...), привлёк к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина (...) Д.А.А., (...) года рождения, в отсутствие у того разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ - патента на работу в нарушение ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностное лицо - прораб ООО «СК Стройсеть» Каракулин П.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, признал в полном объеме, просил суд, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району - инспектор ОВМ ОМВД России по Славянскому району Рябушенко К.В. в судебном заседании полагал возможным принятие судом решения по делу на своё усмотрение.

Выслушав мнение должностного лица - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И., представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району - инспектора ОВМ ОМВД России по Славянскому району Рябушенко К.В., исследовав представленные материалы дела прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении (...) от 02.11.2020 года, гражданин РФ Каракулин П.И., являясь должностным лицом - прорабом ООО «СК Стройсеть», ИНН (...), привлёк к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина (...) Д.А.А., (...) года рождения, в отсутствие у того разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ - патента на работу в нарушение ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 ст.18.15. КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствие ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которые названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Вина должностного лица - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, выражена в виде пренебрежительного отношения к нормам права, регламентирующим правоотношения в сфере миграции, а так же в непринятии всех зависящих мер с целью соблюдения миграционного законодательства и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении (...) от 02.11.2020 года; рапортом о/у отдела в г. Новороссийске ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30.10.2020 года; рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Славянскому району К.Б.В. от 30.10.2020 года; объяснением гражданина (...) Д.А.А. от 30.10.2020 года; договором генерального подряда (...) от 11.03.2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 30.10.2020 года; приказом (...) от 13.07.2020 года; объяснением Каракулина П.И. от 30.10.2020 года; досье ЦБДУИГ в отношении гражданина (...) Д.А.А., (...) года рождения.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ, признаю их допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И. в его совершении.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно положениям которой предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положения ч.2 ст.1.5. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Учитывая то, что должностное лицо - прораб ООО «СК Стройсеть» Каракулин П.И. на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), последствий предусмотренных ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, не наступило, отягчающих вину обстоятельств в ходе расследования не установлено, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9., п.2 ч.1.1 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - прораба ООО «СК Стройсеть» Каракулина П.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

      Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.