Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2023 ~ M-249/2023 от 20.02.2023

Гр.дело №2-437/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при помощнике Сазоновой Г.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Валерия Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Захаров В.А. обратился в Дубненский городской суд Московской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

В судебное заседание истец не явился, его представитель Борисова И.А. иск поддержала, ссылаясь на то, что истец обратился с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с принятием гражданства РФ, ранее он проживал в ДНР и пенсия выплачивалась ему там. Ответчик принял решение о назначении пенсии, при этом включил в страховой стаж период с 25.08.1983 по 17.02.1984 в календарном порядке, а период с 01.01.2014 по 05.07.2017 не включен в страховой стаж, в связи с чем страховой стаж и назначенная пенсия рассчитаны неправильно. Просит включить в страховой стаж период его работы с 25.08.1983 по 17.02.1984 г. в войсковой части 33133 на территории Республики Афганистан в должности инженера производственно- технического отдела в льготном исчислении как один месяц за три месяца, т.к. имеет удостоверение участника боевых действий, и период с 01.01.2014 г. по 05.07.2017 г. в должности мастера по ремонту оборудования в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «ИСТЭК», а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2023 г.

Представитель ответчика –отделения фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области Герасимова А.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что истец 31.10.2022 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Было запрошено его пенсионное дело из ДНР,после изучения которого было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2023 г. Действительно, в страховой стаж истца период работы в войсковой части 33133 на территории Республики Афганистан в должности инженера производственно- технического отдела включен в календарном порядке, поскольку истец не являлся военнослужащим, а период с 01.01.2014 г. по 05.07.2017 г. в должности мастера по ремонту оборудования в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «ИСТЭК» не включен, поскольку не подтверждена уплата страховых взносов. Не включался он и при перерасчете пенсии в ДНР и истец с этим был согласен. Просит в иске отказать.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно ч. 1 ст. 28 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что истец 31.10.2022 г. обратился к ответчику с заявлением в связи с принятием гражданства РФ о назначении страховой пенсии по старости/л.д.47-49/.

Ответчиком принято решение в соответствии с ч.3 ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» осуществлять выплату страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.01.2023 г. в размере 17384,77 руб./л.д.45-46/.

При этом, период работы в в/ч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в страховой стаж в одинарном размере, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж /л.д.9-10/.

Истец с этим не согласен, просит включить в его страховой стаж период работы в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один месяц за три месяца работы.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в войсковую часть № на должность инженера производственно-технического отдела, уволен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.19/.

Из справки военного комиссариата Донецкой области следует, что в спорный период истец работал вольнонаемным в войсковой части 33133, которая входила в состав действующей армии в период боевых действий /л.д.29/, имеет удостоверение ветерана боевых действий /л.д.28/.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р с 1 января 1980 года рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий, и организаций советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан трудовой стаж исчисляется из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 года N 892 установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан, в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р.

В силу статьи 12 Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" к ведению Совета Министров СССР помимо предусмотренных в Законе относились также вопросы, связанные с порядком назначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажа отдельным категориям граждан, с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 133 Конституции СССР от 7 октября 1977 года предусматривала, что Постановления и Распоряжения Совета Министров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Таким образом, Совет Министров СССР являлся полномочным органом в установлении льготного исчисления трудового стажа, принятые им нормативные акты подлежат применению.

При таких обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж Захарова В.А. период его работы с 25.08.1983 по 17.02.1984 г. в войсковой части 33133 на территории Республики Афганистан в должности инженера производственно- технического отдела в льготном исчислении в полуторном размере.

Тогда как, оснований для включения в страховой стаж истца в льготном исчислении 1:3 периода работы на территории Республики Афганистан у суда не имеется, поскольку истец непосредственного участия в боевых действиях не принимал, т.к. факт непосредственного участия в боевых действиях может быть подтвержден лишь соответствующими средствами доказывания, к которым относятся приказы командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, свидетельствующие о выполнении истцом служебно-боевых задач на соответствующей территории в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, таких доказательств суду не представлено.

Кроме того, в страховой стаж истца не включен период его работы с 01.01.2014 по 05.07.2017 в должности мастера по ремонту оборудования в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «ИСТЭК» в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов, что следует из объяснений представителя ответчика и следует из справки МИЦ ПФР /л.д.9-10/.

Между тем, истцом представлена справка работодателя от 28.04.2023 г., находящегося в <адрес>, о том, что в спорный период истец работал полный рабочий день в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «Истэк», выполнял работы с вредными и тяжелыми условиями труда по профессии мастер по ремонту оборудования цеха улавливания. Данная профессия предусмотрена Списком 2 раздел 1У поз.4б код КП, утвержденным Постановлением Совета Министров ДНР №7/25 от 31.05.2016. Основанием выдачи указанной уточняющей справки является Аттестация рабочих мест, заключение экспертизы, которые суду представлены/ л.д.63-73/.

Из пенсионного дела истца, поступившего из Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, следует, что истец 22.09.2020 обращался с заявлением о перерасчете пенсии в связи с прекращением работы, и за спорный период не смог предоставить сведений об уплате страховых взносов с территории Украины по форме ОК-5, указав, что данный период в расчет не включать. /л.д.77-78/

Однако, в настоящем иске, просит период работы с 01.01.2014 по 05.07.2017 включить в страховой стаж, поскольку невозможность предоставления сведений с территории Украины связана с военными действиями и не зависит от воли истца. Факт его работы в спорный период по Списку №2 подтвержден записью в трудовой книжке и уточняющей справкой работодателя/ л.д.63/.

Суд соглашается с доводами истца в этой части, исходя из того, что периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такая справка истцом не представлена не по его вине, а в силу сложившейся политической и военной ситуации с Украиной, что не должно негативно влиять на пенсионные права гражданина.

При таких обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж истца, за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, период работы с 01.01.2014 г. по 05.07.2017 г. в должности мастера по ремонту оборудования в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «ИСТЭК» и с учетом включенных судом периодов произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2023 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Захарова Валерия Анатольевича удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж Захарова Валерия Анатольевича периоды его работы с 25.08.1983 по 17.02.1984 г. в войсковой части 33133 на территории Республики Афганистан в должности инженера производственно- технического отдела в льготном исчислении в полуторном размере;

с 01.01.2014 г. по 05.07.2017 г. в должности мастера по ремонту оборудования в филиале «Горловский коксохимзавод» ООО «ИСТЭК» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2023 г.

Требование о включении периода работы в войсковой части 33133 в льготном исчислении из расчета один месяц за три месяца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

            Судья                                 Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 16.06.2023