Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2024 ~ М-245/2024 от 28.02.2024

Дело № 2-486/24

УИД 12RS0001-01-2024-000335-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 24 мая 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Марий Чодра» к Петрову С. А. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» обратилось с иском в суд к Петрову С. А. указывая на то, что вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2015 года (дело № 2-1305/2015) отказано в удовлетворении иска Петрову С.А. о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» заключить с Петровым С.А. договор о передаче в собственность указанного жилого помещения.

Как следует из указанного решения суда «согласно справки администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Петров С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Из ответа на запрос Эмековская сельская администрация Волжского муниципального района письмом от 11 сентября 2015 года сообщила, что жилое помещение, расположенное по адресу: РМЭ, Волжский р-н, пос.Яльчик, ул.Яльчинское лесничество, д.1 в муниципальной собственности Эмековского сельского поселения не находится.

Согласно выписки из реестра федерального имущества от 08 сентября 2015 года № руководителя ТУ Росимущества в РМЭ Цепкиной А.Е., жилой дом по адресу: <адрес> на основании Постановления ВС РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в состав РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем которого является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Марий Чодра» на праве оперативного управления на основании акта на передачу в оперативное управление государственного имущества федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентарный №. В судебном заседании Петров С.А. подтвердил, что на его жилом доме указан этот инвентарный номер.

Из плана лесонасаждений Яльчинского лесничества Национального парка «Марий Чодра» РМЭ следует, что Яльчинское лесничество расположено на территории Национального парка «Марий Чодра» квартал 60, выдел 20 в зоне хозяйственного назначения в подзоне служебных производственных территорий.

Таким основанием не может являться справка, выданная Петрову С.А. ДД.ММ.ГГГГ Яльчинским лесничеством Андреевым В.В., в которой указано, что размер жилой площади, на которую прописывается Петров С.А составляет 20 кв.м., на ней прописаны два человека.

Наличие регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Петрова С.А. не является основанием для возникновения права на приватизацию занимаемого жилого помещения».

Петров С. А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Яльчинским лесничеством Андреевым В.В.

Андреев В.В. не имел права предоставлять Петрову С.А. данное жилое помещение и давать разрешение на регистрацию по месту жительства в данном жилом доме, а органы регистрационного учета производить регистрацию Петрова С.А. по месту жительства на основании недействительной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Национальный парк «Марий Чодра» никогда не давал согласияответчику на вселение и на регистрацию в жилом доме, находящемся на территории Яльчинского участкового лесничества, какие-либо договоры о предоставлении жилого помещения Петрову С.А, незаключались.

Таким образом, регистрация на 12 июня 1990 года Петрова С.А. по месту жительства по адресу: <адрес>, произведена на основании недействительного документа, а именно, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Яльчинским лесничеством Андреевым В.В.

Истец просит суд признать регистрацию Петрова С. А. по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной. Снять Петрова С. А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. Взыскать с Петрова С. А. в пользу ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» Тарасов С.В. действующий на основании доверенности, полностью поддержал исковые требования и суду пояснил соответствующее вышеизложенному.

Ответчик Петров С.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив суду, что работал в ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» с 1989 года. Данное жило помещение ему было предоставлено официально лесничим Андреевым В.В. Другого жилья не имеет.

Представитель третьего лица МТУ «Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Республике Чуваший и Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Представители третьих лиц Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Волжский», администрации Волжского муниципального района РМЭ, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области, Эмековской сельской администрации в судебном заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с положениями статьи 297 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действующего на момент предоставления Силину В.Н. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности ФГБУ «Национальный парк» «Марий Чодра» на праве оперативного управления.

Согласно выписки из ЕГРН от 10.12.2018 года жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, площадь 68,4 кв.м. правообладателем является Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Марий Чодра» на основании распоряжения «о передаче государственного имущества», а так же акта передачи в оперативное управление государственному учреждению национальному парку «Марий Чодра» государственного имущества федеральной собственности №. (л.д.16).

Согласно справки от 11.06.1990, выданной начальником ЖЭК Андреевым В.В., следует, что Петров С.А. прописывается на жилой площади размером 20 кв.м. (л.д.15)

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Андреев В.В. начальником ЖЭК не являлся. В 1990 году Андреев В.В. работал лесником.

Из паспорта ответчика Петрова С.А следует, что он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Эл, <адрес> лесничество, <адрес>.

Согласно домовой книги <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ за № указан Петров С. Ал-др, уроженец д.Н.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл из д.<адрес>, на работу. (л.д.61-62)

Из похозяйственной книги № <адрес> № следует, что Петров С. и., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является главой семьи, рабочий Яльчинского лесничества (л.д.64-66).

Решением Волжского городского уда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Петрова С.А. о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения по адресу: РМЭ, <адрес> лесничество, <адрес> обязании ФГБУ Национальный парк «Марий Чодра» заключить с Петровым С. А. договор о передаче в собственности указанного жилого помещения отказано. (2-1305/2015 л.д.107-110)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ Национальный парк «Марий Чодра», специалист по развитию туризма Петров С.А. уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

По действовавшему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся ордер установленной формы (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР).

При этом в материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось в установленном законом порядке Петрову С.А., в частности, копия ордера на право вселения в указанное жилое помещение,

Свидетель Андреев В.В. суду показал, что работал в Яльчинском лесничестве с 1972 по 2012 г.<адрес>, в которых расположены служебные квартиры в Яльчинском лесничестве были построены для сотрудников лесничества. От Петрова С. поступило заявление о предоставлении жилого помещения, так как он устраивался на работу в лесничество и нуждался в жилье, в связи с чем выдал ему справку. Трудовые отношения оформлялись руководством, которое находилось в <адрес>. Ордер на жилое помещение не выдавался. В его трудовые обязанности не входило предоставление жилого помещения. Жилое помещение предоставлялось Петрову С.А. на время работы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что регистрация ответчика произведена с нарушением требований ст. 6 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", предусматривающей р для регистрации документа, подтверждающего право гражданина на вселение в жилое помещение, поскольку ответчиком такой документ не был представлен.

В судебном заседании также установлено, что ответчик не был признан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке решение о предоставлении ему жилого помещения не принималось, ордер на спорное жилое помещение ему не выдавался.

Подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. N713) предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета - в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

При подаче иска в суд истцом была оплачена госпошлина в размере 6000 руб., что подтверждается чеком от 20.02.2024. В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Марий Чодра» к Петрову С. А. о признании регистрации по месту жительства недействительной, - удовлетворить.

Признать регистрацию Петрова С. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан <адрес>) по месту жительства по адресу: <адрес> недействительным.

Данное решение является основанием для снятия Петрова С. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № выдан ТП <адрес>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Петрова С. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № выдан <адрес>) в пользу ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2024 года.