Дело № 2-189/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Барнаул 16 апреля 2013 года
БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
в составе:
председательствующего - судьи Щепеткова В.В., при секретаре судебного заседания Лёвине А.П., с участием:
заявителя Шестакова С.В.,
представителей командира войсковой части 11111 майора Шестакова В.Г. и капитана Тишковец А.В.,
старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Хомусько А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 11111 старшего прапорщика запаса Шестакова С.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава части, а также бездействия командира войсковой части 11111 связанного с необеспечением вещевым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2013 года Шестаковым С.В. получен государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС) на приобретение жилого помещения на него и членов его семьи.
Приказом Министра обороны РФ от 11 февраля 2013 года № № старший прапорщик Шестаков С.В., ранее уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,с 6 марта 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 11111.
Полагая свои права нарушенными, Шесстаков С.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил названный выше приказ Министра обороны РФ признать незаконным, обязать это должностное лицо приказ отменить, восстановить его в списках личного состава части до обеспечения жилым помещением, обеспечить положенными видами довольствия, обязать командира войсковой части 11111 обеспечить его вещевым имуществом.
Министр обороны РФ, а также ходатайствовавшие о рассмотрении дела в их отсутствие заинтересованные лица руководители федеральных казенных учреждений «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ФИО12», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли и дело рассмотрено в их отсутствие.
Заявитель свои требования поддержал и пояснил, что вещевым имуществом он обеспечен не был, в настоящее время ГЖС он не реализовал, поскольку договор купли-продажи жилого помещения не заключил и указанные в сертификате денежные средства в счет оплаты жилого помещения перечислены банком не были, что в соответствии с п. 65 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 свидетельствует о его необеспеченности жилым помещением. Вместе с тем Шестаков С.В. пояснил, что с декабря 2012 года обязанности военной службы он фактически не исполняет, в течение 2012 года и после исключения из списков личного состава части за получением вещевого имущества в воинскую часть не обращался.
Представитель командира войсковой части 11111 майор Шестаков В.Г. просил в удовлетворении требований заявителю отказать и пояснил, что после исключения заявителя из списков личного состава части была выписана накладная на получение имевшегося на складе вещевого имущества из пяти наименований. Остальное вещевое имущество может быть выдано заявителю по замене, однако Шестаков С.В. в вещевую службу не явился.
Старший помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона старший лейтенант юстиции Хомусько полагал необходимым заявление удовлетворить частично, обязать командира войсковой части 11111 обеспечить Шестакова С.В. вещевым имуществом, в остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав заявителя, представителейкомандира войсковой части 21398, старшего помощника военного прокурора, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.
Как усматривается из государственного жилищного сертификата серии №, этот документ получен Шестаковым С.В. 21 января 2013 года.
Согласно приказу Министра обороны РФ от 11 февраля 2013 года № №, старший прапорщик Шестаков С.В., ранее уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,с 6 марта 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 11111. Календарная выслуга Шестакова С.В. составляет более 20 лет военной службы.
Из требования-накладной № № от 6 марта 2013 года усматривается, что Шестакову С.В. начислено 5 наименований вещевого имущества, которое им не получено.
Согласно справке № № от 11 апреля 2013 года, Шестакову С.В. надлежит выдать 15 наименований вещевого имущества на общую сумму ... рубля.
Как усматривается из приказа командира войсковой части 11111 от 28 января 2013 года № №, Шестаков С.В. находился в отпуске по личным обстоятельствам по 5 марта 2013 года.
Из расчетных листков Шестакова С.В. следует, что его ежемесячное денежное довольствие составляет около ... рублей.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона, согласно которому обеспечение жилым помещением таких военнослужащих может осуществляться путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы по их желанию выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.
В соответствии с п. 65 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета.
Следует признать, что при определении законности исключения военнослужащего из списков личного состава части подлежат применению касающиеся ГЖС нормы, закрепленные в законе, которые по своему характеру относятся к специальным относительно названных выше Правил и поскольку законом предусмотрено право только на получение ГЖС в последний год военной службы, то требования заявителя в части восстановления его в списках личного состава до реализации жилищного сертификата следует признать необоснованными.
Учитывая, что ГЖС получен заявителем до даты исключения из списков личного состава части, суд считает, что Министр обороны РФ издав оспариваемый приказ действовал в соответствии с законодательством и прав Шестакова С.В. не нарушил, в связи с чем полагает, что в удовлетворении заявления в этой части надлежит отказать.
В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий без его согласия не может быть исключен из списков личного состава воинской части до обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.
Согласно ст. 82 Устава внутренней службы ВС РФ, обязанность по обеспечению доведения до личного состава положенного вещевого имущества возложена на командира воинской части.
Однако, принимая во внимание, что размер невыданного Шестакову С.В. вещевого имущества несопоставим с выгодой, которую приобретет заявитель при восстановлении в списках личного состава части и является несущественным, суд считает, что права заявителя в этой части могут быть восстановлены без восстановления его в списках личного состава части путем возложения на командира войсковой части 11111 обязанности обеспечить этого военнослужащего вещевым имуществом, в связи с чем заявленное к командиру воинской части требование подлежит удовлетворению.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Шестаков С.В. находился в отпуске по 5 марта 2013 года, его довод о том, что он был исключен из списков личного состава части в период нахождения в отпуске суд находит несостоятельным и его отвергает.
Принимая во внимание документально подтвержденные расходы заявителя на уплату государственной пошлины и учитывая, что войсковая часть 11111 состоит на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...», на основании ст. 98 ГПК РФ суд полагает, что с этого учреждения надлежит взыскать в пользу Шестакова С.В. понесенные им судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме ... рублей, а на сумму ... рублей надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ...» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ... ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░