Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2022 ~ М-169/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-206/2022

42RS0026-01-2022-000338-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Егеровой И.В.,

при секретаре Рубцовой Я.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт.Тисуль Тисульского района Кемеровской области

                                                                                                15 июля 2022 года

гражданское дело по иску Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Пилюгиной Нине Ивановне, Тарасовой ... Людмиле Васильевне, Свиридовой Галине Николаевне, Корнеевой Татьяне Николаевне, Антиповой ... Вере Андреевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

    Граждане: Пилюгина Нина Ивановна, Тарасова ... Людмила Васильевна, Свиридова Галина Николаевна, Корнеева татьяна Николаевна, Антипова ... Вера Андреевна приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 10,9 га каждый, общей площадью 54,5 га.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведений о действиях в период с 18.01.1996 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектами Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Большебарандатского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» №31 от 20 августа 2021 года, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большебарандатского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В период с 20.08.2021г. по 19.11.2021г. в Большебарандатский территориальный отдел УЖТР ТМО администрации Тисульского муниципального округа поступили заявления от собственников земельных участков (паев) о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей. Заявления зарегистрированы.

10.01.2022 года в 14.00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с.Большой Барандат, ул.Школьная,6 (здание Большебарандатского территориального отдела УЖТР ТМО администрации Тисульского муниципального округа ) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось по причине отсутствия кворума.

28.02.2022 года в 10.00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с.Большой Барандат, ул.Школьная,6 (здание Большебарандатского территориального отдета УЖТР ТМО администрации Тисульского муниципального округа) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации Тисульского муниципального округа №81-п от 13.04.2022г. был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 74 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавшие Пилюгиной Н.И., Тарасовой ... Л.В., Свиридовой Г.Н., Корнеевой Т.Н., Антиповой ... В.А.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей Постановлением администрации Тисульского муниципального округа №81-п от 13.04.2022г. был утвержден список невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрация Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса просит суд признать право муниципальной собственности Тисульского муниципального округа Кемеровской области на невостребованные земельные доли в количестве 5 долей, в размере 10,9 га., общей площадью 54,5 га., закрепленных Распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами Пилюгиной Н.И., Тарасовой ... Л.В., Свиридовой Г.Н., Корнеевой Т.Н., Антиповой ...) В.А., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 10,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Большой Барандат, совхоза «Барандатский», ..., общей площадью 54,5 га, на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

Определением Тисульского районного суда Кемеровской области от 01.07.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

В судебное заседание представитель истца - Зизевских В.М., действующая на основании доверенности №14 от 09.03.2022г. (л.д.42), ответчики – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Пилюгина Н.И., Тарасова ... Л.В., Свиридова Г.Н., Корнеева Т.Н., Антипова ... В.А., не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом (л.д.60,61,62,63,64,71).

От ответчиков Тарасовой Л.В., Свиридовой Г.Н., Пилюгиной Н.И., Антиповой В.А., Корнеевой Т.Н. в суд поступили заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.56,57,65,67,69).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Распоряжением главы администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам с/х предприятия «Барандатский» переданы в собственность земельные паи, общее количество паев: 423, в том числе указанным в иске гражданам (л.д.29-34).

Пилюгиной Н.И., Тарасовой ... Л.В., Свиридовой Г.Н., Корнеевой Т.Н., Антиповой ... В.А., - работникам сельхозпредприятия «Большебарандатский», были переданы 5 паев по 10,9 га каждому.

Судом установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» №31 от 20.08.2021 года список невостребованных земельных долей сельхозпредприятия «Барандатский», в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие Пилюгиной Н.И., Тарасовой (Барановой) Л.В., Свиридовой Г.Н., Корнеевой Т.Н., Антиповой (Архиповой) В.А. (л.д.35-37).

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Большебарандатского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 10.01.2022г. Собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, на 28.02.2022г. собрание было назначено повторно, не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 28.02.2022г. (л.д.38). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением администрации Тисульского муниципального округа №81-п от 13.04.2022г. был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 74 (л.д.39-41). В списке невостребованных земель значатся граждане с регистрационными номерами свидетельств на земельную долю (пай): Пилюгина Н.И. ... Тарасова Л.В. ... Свиридова Г.Н. ... Корнеева Т.Н. ... Антипова В.А. ...

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано (л.д.17-28).

    Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли не передали в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих Пилюгиной Н.И., Тарасовой ... Л.В., Свиридовой Г.Н., Корневой Т.Н., Антиповой ... В.А., из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследники умерших граждан, вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Тисульский муниципальный округ» Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащие ранее Пилюгиной Н.И., Тарасовой ... Л.В., Свиридовой Г.Н., Корнеевой Т.Н., Антиповой ... В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Пилюгиной Нине Ивановне, Тарасовой ... Людмиле Васильевне, Свиридовой Галине Николаевне, Корнеевой Татьяне Николаевне, Антиповой ... Вере Андреевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тисульский муниципальный округ» Кемеровской области-Кузбасса на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 долей, размер каждой доли: 10,9 га., общей площадью 54,5 га., ранее принадлежавшие на основании распоряжения Администрации Тисульского района №16-р от 18.01.1996г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый ... гражданам: Пилюгиной Нине Ивановне, Тарасовой ... Людмиле Васильевне, Свиридовой Галине Николаевне, Корнеевой Татьяне Николаевне, Антиповой ... Вере Андреевне, прекратив их право собственности как участников общей долевой собственности на доли в размере 10,9 га. на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская область, Тисулький район, с.Большой Барандат, сельхозпредприятие «Барандатский», ... общей площадью 27711200 кв.м, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья -