Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2020 от 30.03.2020

Дело № 12-51/2020

№***

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

02 июня 2020 года                             г. Воткинск

    Судья Воткинского районного суда УР Караневич Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евсеевой Ольги Валентиновны на постановление №*** от 10 марта 2020 года, вынесенного Административной комиссией муниципального образования «город Воткинск» Удмуртской Республики, которым Евсеева Ольга Валентиновна привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

установил:

Постановлением Административной комиссией муниципального образования «город Воткинск» Удмуртской Республики №*** от 10 марта 2020 года Евсеева Ольга Валентиновна привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

В установленный срок, Евсеевой О.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, мотивированная тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт продажи алкогольной продукции в закрытой таре (на вынос). Кроме того, из постановления не усматривается адрес свершения правонарушения, поскольку указывается «в баре <***> по адресу: <*****>, в то время как по этому адресу расположен многоквартирный жилой дом. Помимо этого недостоверно указана дата совершения правонарушения, а именно протокол составлен 27 февраля 2020 г., а событие административного правонарушения произошло 28 февраля 2020 года в период времени в 23 часа 32 минуты, то есть практически за сутки до события правонарушения составлен протокол об административном правонарушении. Просит постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Евсеева О.В., представитель административного органа – Административной комиссии муниципального образования «город Воткинск» Удмуртской Республики, будучи извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании не присутствуют. Дело в порядке ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела № 12-51/2020, а также материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием выводов о виновности правонарушителя, обстоятельств исключающих производство по делу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 7 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (принят Государственным Советом УР 27.09.2011), нарушение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Закона Удмуртской Республики от 04.10.2011 № 44-рз «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики», ст. 1 п. 1,. помимо установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: (В редакции Закона Удмуртской Республики от 13.12.2017 № 72-рз) с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня по местному времени. Согласно ст. 2 юридические лица, должностные лица, граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

    Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст.1 Закона Удмуртской Республики №53-РЗ от 17.09.2007г. «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами УР. Подведомственность дел, рассматриваемых административными комиссиями, определяется законами УР, устанавливающими административную ответственность за отдельные виды правонарушений. Административные комиссии создаются в муниципальных районах и городских округах, образованных на территории УР.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, Администрация комиссия МО «г. Воткинск» УР при рассмотрении дела об административном правонарушении должно было установить факт продажи алкогольной продукции Евсеевой О.В. в помещении бара <***> по адресу <*****> на вынос в 23 час. 32 мин. 28.02.2020 г.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления о назначении административного наказания №*** от 10.03.2020 года следует, что Евсеева О.В. 10.03.2020 г. в период времени в 23 час. 32 мин. в баре «Обжора» по адресу <*****> осуществляла продажу спиртной продукции на вынос, а именно пиво марки «Жигулевское» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4%, в закрытой таре, тем самым нарушила ст. 7 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушения».

Вина Евсеевой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.02.2020 г.;

- актом осмотра территорий (объектов) от 28.02.2020г.;

- фототаблицами;

- рапортом начальника смены д/ч ГУ «МО МВД России «Воткинский» Кузнецова Л.А. от <дата>;

- объяснениями Евсеевой О.В. от 28.02.2020г.;

- объяснениями Г.Е.В. от <дата>;

- выписки из ЕГРИП в отношении Щенина Д.А.;

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что ИП Щенин Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2010 г., согласно п. 30 имеющемуся в выписке из ЕГРИП также осуществляет деятельность – «Торговля оптовая пивом».

Довод жалобы Евсеевой О.В. о неверном указании места совершения административного правонарушения (местонахождение бар «Обжора»), судья находит состоятельными и, на основании сведений с сайта dom.mingkh.ru в сети Интернет, публичной кадастровой карты, местом совершения административного правонарушения является бар «Обжора», расположенный в районе <*****> <*****> Между тем, неверное определение адреса местонахождения бара «Обжора» на наличие в действиях Евсеевой О.В. вины в совершении административного правонарушения не влияет, правового значения не имеет, подсудность дела не изменяет и не влияет также на квалификацию административного правонарушения

Таким образом, как следует из представленных материалов, установлено в судебном заседании, Евсеева О.В. 28.02.2020г. в период времени в 23 час. 32 мин. в баре «<***> в районе <*****> УР осуществила продажу алкогольной продукции на вынос, а именно пиво марки «Жигулёвское» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4%. в закрытой таре, тем самым нарушила ст. 7 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушения».

Доводы Евсеевой О.В. о недостоверности представленных доказательств в виде протокола об административном правонарушении, в виду его составления 27 февраля 2020 г., опровергаются материалами дела, поскольку протокол об административном правонарушении составлен 28.02.2020г. при участии Евсеевой О.В., содержит подпись Евсеевой О.В. и объяснения Евсеевой О.В.

Кроме того, пп. в п. 9 Закона УР от 04.10.2011 г. № 44-РЗ «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории УР» – является недействующим с 26.06.2017 г.

Изучив материалы дела и представленный административный материал, судья приходит к выводу, что вина Евсеевой О.В.. доказана в полном объеме, подтверждается представленными вышеуказанными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Евсеевой О.В. в совершении правонарушения.

Содержание протокола об административном правонарушении, положениям ст. 28.2 КоАП РФ соответствует.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что доказательства факта совершения административного правонарушения отсутствуют, несостоятельны, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствам, имеющимися в материалах дела. Указанные документы относятся к числу письменных доказательств, оценка им дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административным органом дана верная квалификация действиям Евсеевой О.В., административное наказание назначено Евсеевой О.В. в пределах санкции ст. 7 Закона УР №57-РЗ. Порядок и срок привлечения Евсеевой О.В. к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенных обстоятельств постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба Евсеевой О.В. без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ
об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №*** от 10 марта 2020 года, вынесенного Административной комиссией муниципального образования «город Воткинск» Удмуртской Республики, которым Евсеева Ольга Валентиновна привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»– оставить без изменения, жалобу Евсеевой О.В. –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено решение по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     Е.В. Караневич