Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2794/2020 ~ М-870/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-2794/2020

24RS0046-01-2020-001211-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при секретаре Казаковой А.В.,

с участием представителя истца Кузьмичева А.Г. – Булганина А.Г., действующего на основании доверенности от 13.12.2020, представителя ответчика ПАО «Россети Сибири» Селиванова А.А., действующего на основании доверенности от 11.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичева Александра Георгиевича к Публичному акционерному обществу «Россети Сибири» об оспаривании требований о сносе гаражного бокса, о снятии ограничений прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмичев А.Г. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» об оспаривании требований о сносе гаражного бокса, о снятии ограничений прав на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2018, заключенного с Мещеряковым С.А., истец является собственником гаражного бокса, общей площадью 25,9 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и земельного участка под ним с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный гараж, при этом, ограничений прав и обременения на указанные объекты недвижимости на момент заключения договора купли-продажи 19.01.2018 зарегистрировано не было. Истец добросовестно владеет и пользуется указанным гаражом. 15.10.2019 истец заключил договор купли-продажи недвижимого имущества на спорные объекты недвижимости с Илюньчевым А.А., сумма договора составила 600 000 руб., которую Илюньчев А.А. выплатил полностью наличными денежными средствами до подписания данного договора купли-продажи представителю Кузмичева А.Г., действующему по доверенности - Булганину А.Г. Однако, 24.10.2019 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в связи с отсутствием в договоре купли-продажи от 15.10.2019 пункта о наличии ограничений прав на земельный участок, предусмотренный ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, на 0,58 кв.м. земельного участка под гаражным боксом. Истец при заключении договора купли-продажи гаражного бокса и земельного участка под ним с Илюньчевым А.А. не знал о наличии, каких-либо ограничений на земельный участок с кадастровым номером: №, так как в выписке из ЕГРН от 31.01.2018 их не содержалось, при этом, не был уведомлен должным образом ПАО «МРСК Сибири» о наложении таких ограничений, в связи с чем в договоре купли-продажи от 15.10.2019 данные ограничения не указал, и в силу незнания о них, не уведомил об этом Илюньчева А.А. Илюньчев А.А. за разъяснением обратился с заявлением в Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнэрго» Свердловский район электрических сетей, где получил письменный ответ о том, что вышеуказанный гараж, расположен в зоне действия трансформаторной подстанции 392-395, и в соответствии с разделом III и.8(б) и п.10(б) постановления Правительства №160 от 24.02.2009, размещение указанного гаражного бокса в охранной зоне запрещено, в результате чего, Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнэрго» Свердловский район электрических сетей, потребовал снести данное незаконное сооружение. Илюньчев А.А. отказался подписывать с истцом новый договор купли-продажи гаражного бокса и земельного участка под ним с указанием вышеуказанных ограничений, так как ПАО «МРСК Сибири» требует снести гараж, также Илюньчева А.А. не устраивает наличие каких-либо ограничений на земельный участок, в связи с чем Илюньчев А.А. потребовал от истца устранить какие-либо ограничения на земельный участок под гаражным боксом. Кроме того, первоначальным собственником гаражного бокса являлся Федоров А.К., право собственности которого, было оформлено в установленном законом порядке от 06.11.2009, также Федорову А.К. был отведен земельный участок в арендное пользование под строительство типовых капитальных гаражей на площадке восточнее <адрес> на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов № от 17.09.1975. В дальнейшем Мещеряков С.А. являлся членом гаражного потребительского кооператива «Пашенный», оформил право собственности на спорный земельный участок 06.03.2012 на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2012 №. При этом, согласно справке от 22.02.2012 № Мещеряков С.А. полностью оплатил выкупную стоимость спорного земельного участка в размере 1 545 руб. Департаменту Горимущества. Из технического паспорта на гаражный бокс от 21.07.2009 следует, что годом ввода в эксплуатацию объекта является ДД.ММ.ГГГГ год, при этом, из акта рабочей комиссии, утвержденного администрацией Свердловского района г. Красноярска от 06.11.2009, следует, что отсутствуют ранее выстроенные инженерные сети. Также согласно заключению по закреплению территории Управления архитектуры администрации города Красноярска от 27.02.2007, потребительского гаражно-строительного кооператива «Пашенный» следует, что расположение гаража соответствует генеральному плану территории; расположен в границах красных линий; инженерных коммуникаций под гаражами нет; предоставлены согласования ОАО «Красноярскэнерго Горэлектросеть» от 22.10.2003. На момент заключения договора купли-продажи земельного участка Мещеряковым С.А. с Департаментом Горимущества, также на момент его покупки Кузьмичевым А.Г. в кадастровом паспорте на спорный земельный участок отсутствовали сведении о наличии охранных зон, и истец не знал о том, что данная трансформаторная подстанция ТП 392 - ТП 395 относится к категории действия КЛ 6 кВ, в связи с чем возможны ограничения прав на земельный участок. Кроме того, постановлением Правительства РФ №, в редакции действующей по состоянию на 24.02.2009, не содержалось запретов на строительство гаражей в зоне действия трансформаторной подстанции, свыше 6 кВ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года №736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» из указанного выше подпункта «б» пункта 9 Правил были исключены слова «за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам», и данным постановлением установлено, что изменения, утвержденные постановлением, распространяются на объекты, размещаемые в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу постановления. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, был построен Федоровым А.К. в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, действовавшее на момент строительства законодательство позволяло размещать в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, гаражи, принадлежащие физическим липам. Более того, на момент строительства гаражного бокса охранной зоны вообще не существовало, никаких ограничений для строительства не имелось. Один только факт наличия сетей и трансформаторной подстанции не свидетельствует о наличии охранной зоны, иначе это противоречило бы абз. 4 п. 6 Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. При этом, в настоящее время ТП 392 - ТП 395 располагается на территории двора жилого дома по <адрес>, граничит с детской площадкой, которая не огорожена, к ней имеется доступ неограниченного круга лиц, вдоль всей линии возможно нахождение людей и имущества. Таким образом, риск возникновения опасности для жизни и здоровья людей создает само наличие в жилой зоне трансформаторной подстанции, а построенный гараж его не создает и не увеличивает. Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, вступили в силу в 2009 году, работы по установлению границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Сибири» были начаты только в 2018 году. Факт, что ТП 392 - ТП 395 введена в эксплуатацию, не означает, что наличие высоковольтной линии автоматически влечет возникновение охранной зоны, поскольку действовавшие на тот период времени Правила охраны электрических сетей, напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255, требовали передачи материалов фактического положения линий электропередачи, оформленных в установленном порядке, в исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов для нанесения их на соответствующие карты землепользований (пункт 19). Вместе с тем, ОАО «МРСК Сибири» такие сведения в соответствующие органы не передавал, информация о наличии ТП 392 - ТП 395 и охранной зоны вдоль нее в материалах землепользования, которыми располагал Департамент муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска при заключении договора купли-продажи с Мещеряковым С.А. земельного участка с кадастровым номером: №, отсутствовала. Как видно из электронного справочника карты города Красноярск 2ГИС в план-схеме расположения спорного гаражного бокса относительно трансформаторной подстанции ТП 392-ТП395 (КЛ 6КВ), расстояние от края стены гаражного бокса до ближайшей стены трансформаторной подстанции составляет 22 метра, из чего можно сделать вывод, что охранная зона, установленная «МРСК-Сибири», относительно вышеуказанного гаражного бокса является незаконной. Также, при визуальном осмотре вышеуказанного гаражного бокса воздушные линии электропередач, идущие в радиусе 10 метров и более, а также над крышей гаража не обнаруживаются, в связи с чем местоположение земельного участка не создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами.

В указанной связи истец просит признать требование ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнэрго» Свердловский район электрических сетей о сносе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № незаконным, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав на земельный участок, площадью 0,58 кв. м., предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Кузьмичев А.Г. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, реализовал свое право на участие в деле через представителя Булганина А.Г. /полномочия проверены/, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибири» Селиванов А.А. /полномочия проверены/ в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что ПАО «Россети Сибири» является территориальной сетевой организацией, в соответствии с уставом оказывает услуги по передаче    электрической энергии и осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. В собственности сетевой организации находятся объекты электросетевого хозяйства, использующиеся в целях передачи электроэнергии, в том числе согласно Правилам устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242 кабельная линия электропередачи (КЛ), предназначенная для передачи или распределения электрической энергии, состоящая из одного пли нескольких параллельных кабелей, располагающихся в специальном закрытом сооружении (кабельном канале/туннеле). Спорный гаражный бокс с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, располагается в охранной зоне кабельной линии 6 кВ от ТП 392 до ТП 395 (далее КЛ 6 кВ ТП 392-ТП 395), принадлежащей ПАО «МРСК Сибири» на праве собственности. Данная кабельная линия введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, при этом спорный гаражный бокс был пристроен к ранее существующему гаражному комплексу, введенному в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, располагающемуся на земельном участке с кадастровым номером №, то есть, вне охранной зоны КЛ 6 кВ ТП 392-ТП 395. Согласно свидетельству от 27.11.2009 о регистрации права собственности на гараж первого владельца, основанием регистрации права владения гаражом явился акт рабочей комиссии администрации Свердловского района г. Красноярска от 06.11.2009 о приемке законченного строительством сооружения - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в комплексе существующих капитальных гаражей. Строительство гаражного бокса № в охранной зоне КЛ ответчиком в соответствии с действующим на момент строительства законодательством не согласовывалось. Кроме того, по данным Росреестра спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет лишь в 2010 году, передан в собственность физического лица - владельца размещенного на данном участке гаража №, распоряжением администрации г. Красноярска от 23.11.2011 №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 06.03.2012 на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2012 №. В связи с чем, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент размещения объектов ПАО «МРСК Сибири», земельный участок с кадастровым номером <адрес> не существовал, права в отношении него зарегистрированы не были, земли находились в муниципальной собственности. Размещение сетевых объектов осуществлено с целью массового технологического подключения электрическим сетям части жителей и юридических лиц Свердловского района Красноярска, при этом отметил, что институт частной собственности в России введен лишь в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной муниципальной собственности, без предоставления земельных участков установления сервитутов» электросетевые объекты классом напряжения до 35 кВ могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ в случае, если объекты, размещенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительный снос или демонтаж указанных объектов. При этом, размещение электросетевых объектов производилось без учета места расположения объектов, принадлежащих гражданам, а исключительно с учетом технологических особенностей оборудования и требуемой на данном направлении для производственных целей мощности сети. В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в отношении КЛ 6кВ от ТП 392 до ТП 395 установлена охранная зона (учетный номер №), сведения о ее границах внесены в государственный кадастр недвижимости и носят открытый публичный характер. Кроме того, ответчик не может согласиться с доводом истца о том, что на момент строительства и приобретения им гаража охранная зона не существовала. Наличие охранной зоны устанавливается в силу наличия объекта повышенной опасности, не зависит ни от воли собственника такого объекта ни от воли иных лиц, предназначена для сохранения целостности такого объекта и защиты от его воздействия. Согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в срок не позднее 01.01.2025. Таким образом, объект ПАО «МРСК Сибири» - кабельная линия расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № на законном основании и выносу не подлежит. Регистрация Росреестром перехода права собственности в 2018 году на участок истца без учета сведений о наличии электросетевых объектов и ограничений, возникающих при наличии таких объектов, не соответствует нормам законодательства, однако не относится к компетенции ответчика. Между тем, ответчик обращает внимание на то, что регистрация прав на земельный участок не влияет на наличие охранной зоны, установленной к объекту повышенной опасности, в связи с чем, ограничения, установленные в силу наличия охранной зоны, не снимаются при осуществлении регистрационных мероприятий. Кроме того, истец неправильно понимает ответ ПАО «МРСК Сибири»: об охранной зоне какого объекта идет речь в применении к гаражному боксу №, это не ТП 392 и ТП 395, кабельная линия 6кВ, проложенная между указанными трансформаторными подстанциями. Исходя из выше изложенного, ответчик считает законным включение в ЕГРН сведений об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного    по адресу:    <адрес>. Согласно п. 8, п. 10 Правил, в границах охранных зон запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство,    капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. С учетом нахождения под гаражом истца действующей кабельной линии, установленной на законном основании ранее возведения самого гаража, требование сетевой организации о сносе/переносе данного гаража законно и направлено, прежде всего, с целью недопущения поражения электрическим током собственника либо иного пользователя гаража при его эксплуатации, а также с целью устранения возможных повреждений (разрыву) кабельной линии, что приведет к ограничению подачи электрической энергии, а также создаст угрозу поражения электрическим током большой силы. Согласно указанным выше нормам права, спорный электросетевой объект, принадлежащий ПАО «МРСК Сибири» на праве собственности, размещен на законном основании, сносу/выносу не подлежит. Нормативно закрепленной обязанности сетевых организаций осуществлять переустройство объектов электросетевого хозяйства по заявлению 3-их лиц отсутствует. Вместе с тем, реконструкция (перенос) кабельной линии ПАО «МРСК Сибири» возможна на основании соглашения между обществом и собственником спорного гаража о компенсации затрат, в соответствии с которым переустройство осуществляется силами и за счет средств общества, а заявитель обязан компенсировать затраты, связанные с переустройством объектов (за разработку и утверждение проектно-сметной документации, проведение строительно-монтажных работ и иные, необходимые и связанные с реконструкцией мероприятия). О возможности такой реконструкции и порядке ее осуществления истец уведомлен письмом от 28.02.2020 №-исх., также о такой возможности письмом от 20.11.2019 № уведомлен Илюньчев А.А., которого истец привлекает для разрешения спора в качестве третьего лица. Таким образом, сетевая организация действует в рамках установленного законом прав и обязанностей, не злоупотребляя своим положением и не имея цели причинения вреда, как общественным интересам, так и личным интересам, (здоровью) истца. При этом, в адрес истца Кузьмичева А.Г. ответчик требование о сносе гаража не направлял. Кроме того, согласно доводам искового заявления истец более не является собственником гаража и земельного участка, указанных в иске, в связи с их продажей по договору купли-продажи от 15.10.2019 Илюньчеву А.А., при этом, на момент предъявления иска и принятия его судом договор не расторгнут сторонами, намерений о его расторжении стороны не имеют, что подтверждается сведениями, отраженными в иске. Вопрос заключается в нежелании нового собственника при государственной регистрации перехода прав собственности на имущество отражения наличия зон с особыми условиями. В связи с чем ответчик полагает. что за нарушением прав собственника, при их наличии, должен обращаться реальный собственник имущества Илюньчев А.А., с предоставлением доказательств нарушения его прав со стороны ответчика и невозможности устранения нарушенного права в досудебном порядке (л.д. 85-87).

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте извещено своевременно и надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя управления. Ранее представило письменные пояснения, из которых следует, что в Управление 15.10.2019 обратились представитель Кузьмичева А.Г. – Булганин А.Г., Илюньчев В.В. с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок и нежилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, распложенным по адресу: <адрес>, имеются ограничения прав, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, а именно: номер зоны:№ ограничения использования объектов недвижимости в границах охранной зоны воздушной линии электропередач установлены в соответствии с п. 8-15 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009) в ред. от 26.08.2013) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Однако, в представленном договоре купли-продажи от 15.10.2019 указанные ограничения не отражены, в связи с чем лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий. Поскольку данное обстоятельство препятствует проведению государственной регистрации, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации, о чем заявитель уведомлен. В настоящее время государственная регистрация приостановлена до 15.07.2020 на основании заявления сторон сделки. При этом, пояснило, что такого способа защиты, как исключение из ЕГРН регистрационной записи законодательством не предусмотрено. Кроме того, сообщило, что ограничения в использовании спорного земельного участка возникли в связи с внесением 19.12.2018 в ЕГРН сведений о зоне с особыми условиями использования территорий № В части требований истца о признании незаконном требования ПАО «МРСК Сибири» о сносе спорного нежилого помещения, пояснило, что истец вправе подать заявление на подготовку и выдачу технических условий о переустройстве и выносе электрических сетей (л.д. 141-144).

Третьи лица Илюньчев А.А., ГПК «Пашенный», Департамент Горимущества, администрация города Красноярска, Администрация Свердловского района в г. Красноярске, Управление архитектуры администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации города Красноярска, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пункту 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в том числе в связи с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Таким образом, наличие охранной зоны объекта электросетевого хозяйства налагает на правообладателя земельного участка лишь определенные ограничения на использование этой частью земельного участка.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В силу п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2018, заключенного с Мещеряковым С.А., передаточного акта от 19.01.2018 (л.д. 57,58) истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № нежилого помещения – гаражного бокса № с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>Г, что подтверждается выписками из ЕГРН от 31.01.2018 (л.д. 48-51), от 01.11.2019 (л.д. 52-56), от 28.04.2020 (л.д. 123-133, 134-138).

Вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи гаража от 16.12.2009 (л.д. 59), договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2012 № (л.д. 60, 65-69) (л.д. 6).

Согласно выпискам из ЕГРН от 31.01.2018 об основных характеристика спорных объектов следует, что ограничение прав или обременение объектов недвижимости не зарегистрировано (оборот л.д. 48, оборот л.д. 50).

Кроме того из материалов дела следует, что на основании акта рабочей комиссии от 06.11.2009 первоначальным собственником спорного гаражного бокса являлся Федоров А.К., право собственности которого было оформлено в установленном законом порядке от 27.11.2009 (л.д. 61), также на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов № от 17.09.1975 Федорову А.К. был выделен земельный участок в арендное пользование под строительство типовых капитальных гаражей на площадке восточнее <адрес> (л.д. 62,63-64).

Из технического паспорта на гаражный бокс от 25.04.2009 следует, что годом ввода в эксплуатацию объекта является ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 73-76).

Согласно акту рабочей комиссии, утвержденному администрацией Свердловского района г. Красноярска от 06.11.2009 (л.д. 79), застройщиком предъявлено к осмотру законченное строительством сооружение гаража, расположенное по адресу: <адрес>, в комплексе соответствующих капитальных гаражей. Гараж выстроен хозяйственным способом на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов г. Красноярска от 17.09.1975г. № «О выделении земельных участков...». Техническое описание объекта: одноэтажный железобетонный монолитный гаражный бокс, общая площадь помещения 25,9 кв.м. Наличие ранее выстроенных инженерных сетей отсутствует. Решением рабочей комиссии по предъявленному к осмотру гаражу боксового типа, построенному в <адрес> в комплексе существующих капитальных гаражей, согласован и считается, что подписание данного акта является подтверждающим фактом создание объекта обследования (л.д. 79).

Из заключения по закреплению территории Управления архитектуры администрации города Красноярска от 27.02.2007, заказчик ПГСК «Пашенный» следует, что территории соответствует генеральному плану территории; комплекс гаражей расположен в границах красных линий. Целевое (разрешенное) использование: жилая территориальная зона. Инженерные коммуникации, согласование эксплуатирующих организаций: в соответствии с предоставленным топографическим планом в М 1:500 инженерных коммуникаций непосредственно под гаражами нет (л.д. 80).

Однако, из выписки из ЕГРН от 01.11.2019 на спорный земельный участок следует, что имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (оборот л.д. 55), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2020, из которой следует, что вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; реквизиты документа-основания: доверенность от 20.07.2018 серия: № сопроводительное письмо от 21.11.2018 № №; Текстовое и графическое описание местоположения границ и сведений зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) от 01.11.2018 № б/н; «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ; План приватизации ПО "Красноярскэнерго» от 12.04.1994 № б/н; Постановление о преобразовании государственного предприятия ПОЭиЭ "Красноярскэнерго" от 14.03.1994 № 03 375п выдан: Администрация Красноярского края; Перечень объектов недвижимости - передаточных устройств Горэлектросеть ПОЭиЭ Красноярскэнерго по состоянию на 01.07.92 г., находящихся в собственности ОАО Красноярскэнерго, учтенных в расчете уставного капитала ОАО Красноярскэнерго от 22.12.2003 № 1/3; Содержание ограничения (обременения): Ограничения использования объектов недвижимости в границах охранной зоны воздушной линии электропередач установлены в соответствии с п. 8-15 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г. (в ред. от 26.08.2013г.) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; Реестровый номер границы: №; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона КЛ 0,4 кВ от ТП 395 до детского сада №291; Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций; Номер: б/н (л.д. 132).

В соответствии с исковым заявлением и пояснениями представителя истца следует, что 15.10.2019 истец заключил договор купли-продажи недвижимого имущества на спорные объекты недвижимости с Илюньчевым А.А. Однако, 24.10.2019 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в связи с отсутствием в договоре купли-продажи от 15.10.2019 пункта о наличии ограничений прав на земельный участок, предусмотренный ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, на 0,58 кв.м земельного участка под гаражным боксом (л.д. 45). При этом сведений о наличии таких ограничений истец не имел.

Также ПАО «Россети Сибири» отправило Илюньчеву А.А. уведомление о том, что гараж, расположенный по адресу: ул. Судостроительная, 109г находится в зоне действия КЛ6 кВ ТП 392 – ТП 395, в связи с чем в соответствии с разделом III п. 8(б) и п. 10(б) Постановления правительства № 160 от 24.02.2009 размещение указанного сооружения в охранной зоне запрещено, и во избежание судебных издержек Илюньчеву А.А. необходимо снести незаконное сооружение. Кроме того, дополнительно сообщено, что он вправе подать заявление на подготовку и выдачу в его адрес технических условий о переустройстве и выносе электрических сетей. Указанная услуга является платной (л.д. 46,47).

Вместе с тем, оспаривание права собственника недвижимого имущества и требования о сносе возможно только в судебном порядке, при этом соответствующие исковые требования ответчиком истцу не заявлялись.

Таким образом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств предъявления требований ПАО «Россети Сибирь» к Кузьмичеву А.Г. о сносе гаражного бокса, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом.

Кроме того, разрешая требования истца о снятии ограничений прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для, в числе: размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (пункт 2).

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору (ч. 2 ст. 89 ЗК РФ).

Таким образом, данный вид ограничений в виде запретных зон и зон с особыми условиями использования земель введен федеральным законодателем, а сведения о наличии ограничений занесены регистратором в соответствии с нормативными требованиями, в связи с чем исковые требования об исключении данных сведений не основаны на законе, в сложившейся ситуации, с учетом характера спора истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не приведет к восстановлению его прав.

При изложенных обстоятельствах, исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузьмичева Александра Георгиевича к Публичному акционерному обществу «Россети Сибири» об оспаривании требований о сносе гаражного бокса, о снятии ограничений прав на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020.

Судья                                    О.А. Милуш