Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4872/2022 ~ М-4763/2022 от 26.08.2022

Дело №2-4872/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области                        08 ноября 2022 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой,

при секретаре судебного заседания Бузиной К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Т. В., Слюсаренко А. Д. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главы Сергиево-Посадского района от 25.12.2000 года Слюсаренко А. Д., составом семьи из 2 человек ( она, дочь Тимофеева Т. В.) были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского поселения Сергиев Посад от 08.09.2016 года № 313-п Слюсаренко А. Д., составом семьи из 2 человек ( она, дочь Тимофеева Т. В.) сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения ( п.1.15). (л.д.23)

Из ответа Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 29.10.2021 года усматривается, что основанием для снятия Слюсаренко А.Д., Тимофеевой Т.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явилось наличие в собственности Тимофеевой Т.В. ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Указывая, что действия органа местного самоуправления по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не соответствуют требованиям закона, поскольку в собственности Тимофеевой Т.В. отсутствует какое-либо имущество, а квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит иному лицу, имеющему одинаковые с Тимофеевой Т.В. персональные данные, за исключением сведений СНИЛС, Тимофеева Т.В., Слюсаренко А.Д. обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от 08.09.2016 года, восстановлении в очереди с 25.12.2000 года.

В судебном заседании истцы Тимофеева Т.В., Слюсаренко А.Д. исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске. Просили суд исковые требования удовлетворить.

Истец Тимофеева Т.В. дополнительно пояснила, что об оспариваемом постановлении ей стало известно в 2021 году, далее, в досудебном порядке она пыталась решить вопрос о восстановлении ее и Слюсаренко А.Д. в очереди, предоставив в обоснование своих возражений ответ Управления Росреестра, из которого следует, что лично у нее в собственности недвижимого имущества нет, однако эти действия положительных результатов не дали. Также обращала внимание суда на наличие у нее и Слюсаренко А.Д. заболеваний, которые препятствовали ей до 26 августа 2022 года обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, полагала, что истцами пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления от 08.09.2016 года. Просила суд применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного Закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения в целом.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что основанием для принятия Слюсаренко А.Д. с дочерью Тимофеевой Т.В. на учет в качестве нуждающихся явилось уничтожение жилого помещения в результате пожара (л.д.31,36).

Выпиской из ЕГРН о праве на недвижимое имущество подтверждается наличие у Тимофеевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ? доли квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Письмом Управления Росреестра по Московской области от 10.08.2021 года подтверждается, что Тимофеева Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не являлась и не является правообладателем объекта с кадастровым номером №. Данный факт установлен в результате сопоставления содержащихся в ЕГРН персональных данных, включая СНИЛС, правообладателей объекта с кадастровым номером № и правообладателя объекта, расположенного по адресу: <адрес> (истца), установления несовпадения номера СНИЛса. (л.д.10-12).

Таким образом, жилищные условия Слюсаренко А.Д., Тимофеевой Т.В. по состоянию на 08.09.2016 года не изменились, истцы не были обеспечены жильем, в связи с чем, оснований для снятия их с учета не имелось.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа ходатайствует о применении срока исковой давности.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", а также то, что заявленные Слюсаренко А.Д., Тимофеевой Т.В. требования свидетельствуют о наличии спора, подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям подлежит применению установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности, который составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком Администрацией Сергиево-Посадского городского округа не представлены суду доказательства направления в адрес Тимофеевой Т.В., Слюсаренко А.Д. оспариваемого постановления до 27.07.2021 года.

Из письма от 27.07.2021 года, направляемого в адрес Тимофеевой Т.В., усматривается, что Тимофеева Т.В. извещается о наличии постановления от 08.09.2016 года о снятии ее и Слюсаренко А.Д. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что о нарушении своего права истцы узнали в июле 2021 года, в суд обратились 26.08.2022 года, т.е. в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, оснований для применения срока исковой давности суд не находит.

Поскольку постановление от 08.09.2016 года не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы истцом на обеспечение жилым помещением в порядке установленном ЖК РФ, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости восстановления истцов в очереди исходя из времени постановки на учет, то есть с 25.12.2000 года.

Руководствуясь ст. 51,55,56 ЖК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд,

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеевой Т. В., Слюсаренко А. Д. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации Сергиево-Посадского городского поселения Сергиев Посад от 08.09.2016 года № 313-п в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Слюсаренко А. Д., составом семьи из 2 человек ( она, дочь Тимофеева Т. В.) ( п.1.15)

Восстановить Слюсаренко А. Д., составом семьи из 2 человек ( она, дочь Тимофеева Т. В.) в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из времени постановки на учет, то есть с 25.12.2000 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022 года.

Федеральный судья                            Л.В. Сергеева