Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2024 (2-4127/2023;) ~ М-3484/2023 от 27.10.2023

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2024 года                                                                                                                     <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Гетагазовой Ф.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Цицкиевой И.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Точиева Ю. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров), нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Точиев Ю.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать МВД по РИ восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров), нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площадью с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности милиционера полка патрульно-постовой службы милиции при МВД РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «в» ч. 7 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), приказом МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> службы в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 07 месяцев 29 дней, в календарном исчислении.

В период прохождения службы он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет решением жилищно-бытовой комиссии оперативного полка по ОАГ при МВД Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.

После постановки его на жилищный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства он систематически обновлял представленные документы, в том числе и о составе своей семьи, что подтверждается письмами МВД по РИ.

При очередном обращении с помощью адвоката, на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ ему выдали письмо от 02.10.2023г. из которого следует, что его обращение по жилищному вопросу рассмотрено.

Решением ЖБК оперативного полка по ОАГ при МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В едином списке сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит.

Считает, действия МВД по РИ незаконными, необоснованными и нарушающими его права на своевременное получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Гетагазова Ф.М. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Цицкиева И.М. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Также ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, истец направил для участия в судебном заседании своего представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно, или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 91.13 ЖК РФ принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

Временем принятия на этот учет граждан считается время подачи указанных заявлений и документов, а временем принятия на этот учет граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Основанием, для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является необеспеченность его жилым помещением по договору социального найма, или отсутствие у него жилого помещения в собственности (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жилым помещением является признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка на соответствующий учет.

Статьей 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции», действовавшего до марта 2011 г., было предусмотрено, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Частью 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения, или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений в структурах МВД РФ в указанный истцом период подачи рапорта о постановке на учет был регламентирован приказом МВД РФ от 24.03.2003г. № «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 405 утвержден Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в

органах внутренних дел Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка ЖБК ведет Книгу учета очередников, нуждающихся в жилом помещении, на основании которой формируется список. Изменения, вносимые в Книгу учета, заверяются подписью секретаря жилищно-бытовой комиссии и гербовой печатью территориального органа, организации, подразделения МВД России, в котором (которой) создана жилищно-бытовая комиссия. Изменения, вносимые в Книгу учета Центральной ЖБК МВД России, заверяются подписью секретаря Центральной ЖБК МВД России и гербовой печатью МВД России. Внесение исправлений в Книгу учета, подчистки и помарки в Книге учета не допускаются.

Согласно пунктам 9, 9.1, 9.2, 10,11 и 12 данного Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации ЖБК ежегодно до 1 марта проводит перерегистрацию очередников, в ходе которой самостоятельно запрашивает в установленном законодательством РФ порядке в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах очередника и членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности очереднику и (или) членам его семьи либо в котором он (они) зарегистрирован (зарегистрированы).

В целях перерегистрации очередников ЖБК ежегодно не позднее 15 января уведомляет очередника под подпись либо иным способом, позволяющим подтвердить факт передачи такого уведомления, о необходимости предоставления в ЖБК, в которой очередник состоит на учете, не позднее тридцати рабочих дней с даты получения такого уведомления заявления об изменениях жилищных условий, на основании которых очередник принимался на учет, и (или) сведений, содержащихся в ранее представленных в ЖБК документах и документов, подтверждающих такие изменения, или заявления об отсутствии таких изменений.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых очередник принимался на учет, и (или) сведений в ранее представленных документах после окончания перерегистрации очередник не позднее тридцати рабочих дней с даты, когда произошли такие изменения, представляет в жилищно-бытовую комиссию, в которой он состоит на учете, документы, подтверждающие такие изменения.

После окончания перерегистрации очередников ЖБК в течение десяти рабочих дней формируется список, который подписывается секретарем и заместителем председателя жилищно-бытовой комиссии, утверждается председателем жилищно-бытовой комиссии и заверяется гербовой печатью территориального органа, организации, подразделения МВД России, в котором (которой) создана жилищно-бытовая комиссия. В Центральной ЖБК МВД России список заверяется гербовой печатью МВД России.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Точиев Ю.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности милиционера полка патрульно-постовой службы милиции при МВД РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «в» ч. 7 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), приказом МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> службы в органах внутренних дел на 15.04.2005г. составляет 12 лет 07 месяцев 29 дней, в календарном исчислении.

Согласно материалам учетного дела, обозревавшимся в ходе судебного разбирательства, истцом подан рапорт о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В период прохождения службы он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет решением жилищно-бытовой комиссии оперативного полка по ОАГ при МВД Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.

После постановки его на жилищный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства он систематически обновлял представленные документы, в том числе и о составе своей семьи, что подтверждается письмами МВД по РИ.

При этом согласно письму МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением ЖБК оперативного полка по ОАГ при МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В Едином списке сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит.

Таким образом, поскольку в судебном заседании представителем ответчика не оспаривается тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд считает исковые требования Точиева Ю.С. в части обязании МВД по РИ принять решение о восстановлении его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению, поскольку по указанным сведениям МВД по РИ истец с указанного жилищного учета не снимался.

При этом суд считает подлежавшими удовлетворению исковые требования Точиева Ю.С. в части обязания МВД по РИ включить его в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно вышеуказанных положений закона, в случае его нахождения на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, он должен быть включен в указанные списки.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления Точиева Ю.С. о принятом решении в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла адвокат Гетагазова Ф. М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт передачи денежных средств в размере 40 000 рублей последней подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель Гетагазова Ф.М. представляла интересы Точиева Ю.С. на стадии подготовки, а также на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств оказания иных юридических услуг, связанных с настоящим обращением в суд, заявителем не представлено, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Точиева Ю. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров), нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов на оплату услуг представителя, удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> включить в Единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров) Министерства внутренних дел по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площадью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Точиева Ю. С. расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                             Т.А. Белхароев