Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2023 ~ М-290/2023 от 07.11.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                                 село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО5,

третьих лиц ФИО4и ФИО3

изучив в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи умершего, возложении на администрацию обязанности восстановить членов семьи умершего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи супругу ФИО1 и сына ФИО3, членами семьи умершего его отца ФИО2, возложении на администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края обязанности восстановить ФИО1 и ФИО3 в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Кочевскому муниципальному округу в категории «работающие» с даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 был участником программы по получению жилищной субсидии гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были указаны в качестве членов семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умер. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ № его признали членом семьи его отца и восстановили в очереди по первоначальной дате постановки на учет. Однако его сын ФИО3 и супруга ФИО1 на данный момент не признаны членами семьи умершего ФИО2 Сын ФИО3 и супруга ФИО1 вместе со ним проживали в доме отца с ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти матери ФИО10, отец остался один, новой семьи не обзавелся, справляться с домашним хозяйством ему в силу своего возраста было сложно, и они по его просьбе перешли жить к нему. Вели общее хозяйство, общий денежный бюджет, покупали общие продукты питания, иные хозяйственные товары.

На учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по учетному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, состояли вместе с членами семьи: супругой ФИО4, сыном ФИО3

По этим обстоятельствам просит признать членами семьи ФИО1, ФИО3, и восстановить ФИО1, ФИО3, в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Кочевскому муниципальному округу в категории «работающие» с даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по учетному делу №.

    В судебном заседании истец ФИО3, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Уточнил исковые требования в части включения членов семьи в список граждан участников данной программы. Пояснил суду, что проживает совместно с супругой ФИО4 и сыном ФИО3 Его отец был ФИО2 поставлен на учет в очередь на получение социальных выплат имеющих право на получение жилищных субсидий ДД.ММ.ГГГГ. После смерти его матери ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей перешел жить к отцу, так как тот нуждался в постороннем уходе в силу престарелого возраста. После смерти отца решением суда от ДД.ММ.ГГГГ его признали членом семьи его отца и восстановили в очереди по первоначальной дате постановки на учет. Однако его сын ФИО3 и супруга ФИО1 на данный момент не признаны членами семьи умершего ФИО2 При его жизни он в ежегодных заявлениях для подтверждения участия в программе указывала в качестве членов семьи также его, его жену ФИО1 и сына ФИО3 ФИО2 никогда не возражал против их совместного проживания, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, совместно несли необходимые расходы. При жизни ФИО2. не успел признать их членами своей семьи из-за незнания, вместе с тем, закон не содержит прямого указания на то, что именно участник программы должен признавать других родственников членами семьи.

    Представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи ФИО3, ФИО1, необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства.

В судебном заседании третьи лица ФИО1, ФИО3, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Дали пояснения аналогичные пояснениям истца ФИО3

    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО6 по доверенности, не явилась, направила отзыв на исковое заявление и ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия (л.д. 180-157).

    Из отзыва следует, что для признания ФИО1 и ФИО3, членами семьи ФИО2 необходимо установить юридический факт вселения их ФИО2 в жилое помещение, выяснить содержание волеизъявления ФИО2 на вселение ФИО4 и ФИО3, а именно: вселялись ли они для проживания в жилом помещении в качестве членов семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование и другое) и другие обстоятельства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетели Юркин ЮБ.Г. и ФИО7 суду пояснили, что они семью истца ФИО3 и его отца умершего ФИО8 знают длительное время, так как проживают по их соседству. Знают, что ФИО3 вместе со своей семьей супругой ФИО4 и сыном ФИО3 после смерти его матери переехали жить к отцу, так как в силу престарелого возраста тот нуждался в уходе. Видели, что между ФИО146ым Н.Н. при его жизни и семьей сына, его супругой и сыном были хорошие отношения, жили дружно, вели общее хозяйство. ФИО3 при жизни не возражал, что они все проживают совместно.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив отзыв представителя третьего лица представителя Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский муниципальный округ Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085 в редакции от 12 ноября 2021 года).

Согласно учетному делу № ФИО2 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «работающие» (л.д. 73-115).

Из справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> на момент смерти ФИО2 проживают и зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 185).

Кроме этого регистрация данных лиц по указанному месту жительства подтверждается адресными справками предоставленными МП МО МВД России «Кочевский» (л.д. 142-146).

Согласно архивной справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивных документах архивного фонда 43 «Юксеевское сельское поселение», в похозяйственных книгах по Серва Юксеевского сельского поселения Кочевского района за ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: <адрес> (улица и дом не указаны) значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: <адрес> значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание: похозяйственные книги за указанные годы (л.д. 186).

Согласно похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совместно с ФИО2 значатся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 194-208).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ФИО9, ФИО3, прикреплены к ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» (л.д. 147149).

Согласно справке из МБОУ «Юксеевская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался по очной форме в МБОУ «Сервинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается аттестатом об основном общем образовании № (л.д. 201-215).

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются ФИО3, и ФИО1 (л.д.17).

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО2, и ФИО10 (л.д.138-138а).

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Кроме того, они с ФИО2 и его семьей вели общее хозяйство, имели общий бюджет и совместно несли необходимые расходы. Их семейные отношения были построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи умершего ФИО2, возложении на администрацию обязанности восстановить членов семьи умершего, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Обязать Администрацию Кочевского муниципального округа включить ФИО1, ФИО3, в список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации в категорию «работающие», с даты первоначальной постановки – с ДД.ММ.ГГГГ по учетному делу №, с составом семьи из трех человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Решение суда принято в окончательной форме 15 декабря 2023 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья                                                                                             Т.В. Шилоносова

Секретарь                                                                                           ФИО13