Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-426/2024 от 28.05.2024

Судья Клемешева Н.С. Дело № 7-21-426/2024

РЕШЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП Андреева К.Н. на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Андреева К.Н.,

установила:

Постановлением главного государственного инспектора Кавалеровского муниципального района по пожарному надзору Хандогина А.В. от 8 февраля 2024 года № ... ИП Андреев К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 апреля 2024 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Андреев К.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Андреев К.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Частью 2 вышеуказанной статьи устанавливается ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Требования пожарной безопасности, нарушение которых влечет административную ответственность по ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

Пунктом 67 Правил противопожарного режима установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от 1 апреля 2023 года № 172 на территории Кавалеровского муниципального округа Приморского края введен особый противопожарный режим.

17 апреля 2023 года в 9 часов 00 минут из администрации Кавалеровского муниципального округа поступило сообщение о том, что 16 апреля 2023 года в 8 часов 30 минут на удалении 5 км в юго-восточном направлении от с. Богополь Кавалеровского муниципального округа Приморского края, возле гострассы «Устиновка-Зеркальное», был обнаружен ландшафтный пожар.

В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка, имеющего кадастровой номер ... с местоположением участка примерно в 3000 м. в северо-восточном направлении относительно ориентира г. Зеркальная Кавалеровского муниципального округа Приморского края, на арендованном земельном участке ИП Андреев К.Н. в нарушение п.67 Правил противопожарного режима не произвел своевременную уборку сухой растительности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Андреева К.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение и проверяя законность привлечения ИП Андреева К.Н. к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Андреева К.Н. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ИП Андреева К.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными должностным лицом и судьей в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ИП Андреева К.Н., не усматривается.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения служебных обязанностей, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, оснований не доверять им не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений требования закона при его вынесении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, в постановлении отражены.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в постановлении государственного инспектора Кавалеровского муниципального района по пожарному надзору Хандогина А.В. от 8 февраля 2024 года № ..., сделан обоснованный вывод о виновности ИП Андреева К.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения в условиях особого противопожарного режима, установленного на территории Кавалеровского муниципального округа Приморского края с 1 апреля 2023 года постановлением главы округа Б. А.С. от 1 апреля 2023 года № 172 сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что причиной пожара явилась несвоевременная очистка арендуемого ИП Андреевым К.Н. земельного участка от сухой растительности.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае обязанность ИП Андреева К.Н. по соблюдению установленных требований и правил, направленных на выполнение требований пожарной безопасности, обусловлена императивными требованиями закона.

С учетом совокупности собранных по делу доказательств довод жалобы об отсутствии вины ИП Андреева К.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, является несостоятельным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП Андреева К.Н. состава административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку не находят своего подтверждения и основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Несогласие ИП Андреева К.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимся по делу решением, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Версия защиты в ходе судебного разбирательства в районном суде была надлежащим образом проверена, в решении суда получила надлежащую оценку, и обоснованно опровергнута. Доводов, требующих дополнительной проверки, не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

Постановление о назначении ИП Андрееву К.Н. административного наказания за совершение указанного административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание в виде административного штрафа назначено ИП Андрееву К.Н. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену принятого по делу решения не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Андреева К.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                    А.А. Беркович