Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2887/2020 ~ М-2739/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-2887/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре Джалцановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тоташевой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия о признании не членом семьи собственника жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Тоташева Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно приказу Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31 июля 2013 года №201/к она принята на государственную гражданскую службу на должность старшего специалиста первого разряда. В последующем приказом Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 65/к переведена на должность специалиста 2 разряда отдела обеспечения судопроизводства и делопроизводства. В соответствии с условиями Постановления от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» протоколом комиссии от 30 августа 2016 года № 4 она была поставлена на учет территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов общей юрисдикции Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия единовременной выплаты (субсидии) на приобретение жилого помещения с 09 августа 2016 года. Приказом Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия от 06 сентября 2016 года она была поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. 11 декабря 2018 года ее брак с ФИО10 расторгнут. Приказом Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия от 09 января 2019 года №4 л/с в связи с расторжением брака внесены соответствующие изменения в её учетные данные. Территориальной подкомиссией Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия рассмотрен вопрос о предоставлении ей единовременной выплаты и принято решение о направлении учетного дела в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации для получения единовременной выплаты. Однако в настоящее время возникли обстоятельства, препятствующие в реализации ее жилищных прав. Так, в письме Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 октября 2020 года №СД-12/7087 указано, что «согласно выписке из домовой книги от 14 июля 2020 года № 2020-90738 гражданская служащая и её дочь зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 76,81 кв.м., собственником указанного жилого помещения является Уланова М.Б. В указанной выписке из домовой книги в графе «степень родства» гражданская служащая указана как сноха. Документы, подтверждающие возможность постановки гражданского служащего по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 Постановления от 27 января 2009 года № 63 «О предоставлении государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» и Правил в копии учетного дела отсутствуют.

Между тем собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 76,81 кв.м., является Уланова М.Б., которая не является членом её семьи, как и она не является членом её семьи. В состав её семьи входит дочь ФИО1, <данные изъяты> года рождения, которая вместе с ней зарегистрирована в принадлежащем на праве собственности Улановой М.Б. жилом доме по адресу: <данные изъяты>. Членами семьи Улановой М.Б. они не являются, поскольку ведут отдельное хозяйство, имеют разные бюджеты и источники дохода. Просила установить факт того, что она и члены её семьи не являются членами семьи Улановой Майи Борисовны - собственника жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также факт того, что она и ее дочь не проживают совместно с собственником жилого помещения Улановой М.Б. и не ведут с ней общее хозяйство.

Истец Тоташева Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании уточнила состав лиц, участвующих в деле, указав ответчиком Уланову М.Б., третьим лицом Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия. Просила признать, что она и её дочь ФИО1 не являются членами одной семьи с Улановой М.Б., собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, и не ведут с ней общее хозяйство.

Ответчик Уланова М.Б. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению иск признала полностью, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия в суд не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, учётное дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 4 раздела I «Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63, к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что Тоташева Е.В. согласно приказу Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31 июля 2013 года №201/к принята на государственную гражданскую службу на должность старшего специалиста первого разряда, в последующем приказом Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 65/к переведена на должность специалиста 2 разряда отдела обеспечения судопроизводства и делопроизводства.

30 августа 2016 года Тоташева Е.В. решением подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным гражданским служащим Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Тоташева Е.В. (состав семьи 3 человек) признана нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с размером единовременной субсидии.

Приказом Управления судебного департамента в Республике Калмыкия №279 л/с от 06 сентября 2016 года в соответствии с Правилами предоставления федеральным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года №63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», на основании решения территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным гражданским служащим единовременной субсидии для приобретения жилого помещения, Тоташева Е.В. поставлена на учёт для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи 3 человека.

Приказом Управления судебного департамента в Республике Калмыкия №4 л/с от 09 января 2019 года в связи с изменением учётных данных по причине расторжения брака внесены изменения в п. 1 приказа №279 л/с от 06 сентября 2016 года «О постановке на учёт», количество членов семьи Тоташевой Е.В. указано 2 человека.

Решением территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным гражданским служащим единовременной субсидии для приобретения жилого помещения №1 от 19 июня 2020 года копия учётного дела Тоташевой Е.В. направлена в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для возможного предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в очередном финансовом году.

Письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 октября 2020 года №СД-12/7087 в Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия возвращена копия учетного дела Тоташевой Е.В. для устранения недостатков, в том числе ввиду отсутствия документов, подтверждающих возможность постановки гражданского служащего по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 Правил.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, Тоташева Е.В. имеет дочь ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживает по адресу: <данные изъяты>, собственником указанного жилого помещения является Уланова М.Б.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты>, собственником жилого дома, площадью 76,81 кв.м., и кухни, площадью 35,4 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, является Уланова М.Б.

Из выписки из домовой книги от 09 ноября 2020 года, выданной АУ «МФЦ» по г. Элиста, в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы: собственник Уланова М.Б., ФИО8, Тоташева Е.В., ФИО1, ФИО10

Согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты> брак между ФИО10 и Ениной Е.В. расторгнут 08 декабря 2008 года, после расторжения брака Ениной Е.В. присвоена фамилия Тоташева.

Из справки о составе семьи от 07 ноября 2020 года № 2020-171067 следует, что Тоташева Е.В., <данные изъяты> г.р., зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, и имеет состав семьи: ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Согласно справке о составе семьи от 07 ноября 2020 года, выданной АУ «МФЦ» по г. Элиста, членом семьи Улановой М.Б. является ФИО8, <данные изъяты> года рождения.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что она проживает по адресу: <данные изъяты>. На данном земельном участке расположены жилой дом и зимняя кухня. В жилом доме проживает ответчик с дочкой ФИО8 В зимней кухне с 2006 года проживает она с дочкой ФИО1, Уланова М.Б. и ФИО8. членами её семьи не являются.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены. Ответчик иск признала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Тоташева Елена Владимировна и её дочь ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживая по адресу: <данные изъяты>, не ведут с собственником жилого помещения Улановой М.Б. общее хозяйство, не являются членами одной семьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Тоташевой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Признать, что Тоташева Елена Владимировна и её дочь ФИО1 не являются членами одной семьи и не ведут общее хозяйство с Улановой Майей Борисовной, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2020 года.