Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2024 (2-713/2023;) от 30.11.2023

Дело № 2-20/2024 (2-713/2023)

УИД № 39RS0002-01-2023-002710-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Касумкент «10» января 2024 г.

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., при секретаре Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России в лице УФССП России по Калининградской области к Агавердиеву Темиру Вагифовичу о взыскании ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов России в лице УФССП России по Калининградской области (далее – ФССП России) обратилось в суд с исковым заявлением к Агавердиеву Темиру Вагифовичу о взыскании ущерба в порядке регресса в размере 6380 рублей.

Иск мотивирован тем, что приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 09.08.2019 г. № 1095-к Агавердиев Т.В. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области с 09.08.2019 г.

Приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 27.05.2020 № 530-к Агавердиев Т.В. освобожден от замещаемой должности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области в связи с переходом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида. Приказом директора Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 № 408-лс Агавердиев Т.В. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда с 01.06.2020 г. Приказом директора Федеральной службы судебных приставов от 19.11.2021 г. № 7319-лс Агавердиев Т.В. освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального района г. Калининграда с 26.11.2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 09.03.2021 г. по делу об административном правонарушении № 12-4/2021 (12-415/2020) жалоба Холод М.О. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В. № 39002/20/96797 от 19.03.2020 удовлетворено. Этим же судебных решением постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В. № 39002/20/96797 от 19.03.2020 по делу об административном правонарушении отменено. Производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Холод М.О. события вменяемого правонарушения.

Указанное решение Центрального районного суда г.Калининграда должностным лицом ОСП Центрального района г. Калининграда Агавердиевым Т.В. в апелляционном порядке не обжаловалось, в связи с чем, Холод М.О. подано исковое заявление мировому судье 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда о возмещении убытков в размере 2980,00 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Решением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Калининграда от 20.09.2021 г. по делу № 2-1215/2021 исковые требования Холод М.О. удовлетворены в полном объеме. Взысканы с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Холод М.О. убытки в размере 2980,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб. В соответствии с платежным поручением от 25.04.2022 № 565908 денежные средства в размере 6380,00 руб. перечислены Холод М.О.

Имеющиеся юридические факты являются условиями наступления материальной ответственности должностного лица – Агавердиева Т.В. данными фактами являются – причиненный ущерб – возникновение необходимости для ФССП России произвести затраты по возмещению денежных средств Холод М.О.; незаконные действия – установленные вступившими в законную силу судебными актами (решением Центрального районного суда г. Калининграда от 09.03.2021 по делу об административном правонарушении № 12-4/2021 (12-415/2020), решением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 20.09.2021 по делу 1-1215/2021); вина работника ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области заключается в том, что он совершил противоправные действия, не предвидя наступления последствий материального вреда; причинная связи между действием работника и наступлением ущерба – незаконные действия должностного лица ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области создали условия возникновения ущерба, понесенного ФССП России. В связи с изложенным, просят взыскать с Агавердиева Т.В. в пользу ФССП России в казну Российской Федерации причиненный ущерб в размере 6380,00 руб.

В судебное заседание представитель ФССП России не явился, о дате месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, при направлении искового заявления просил в случае своей неявки рассмотреть дело без своего участия и направить копию решения в УФССП по Калининградской области.

В соответствии положениями ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя истца.

Ответчик Агавердиев Т.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России по адресу, указанному в исковом заявлении.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 36876076186314 судебное извещение на 14.12.2023 г. (исх. № 4945 от 05.12.2023 г.) вручено адресату 08.12.2023 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 36876076189124 судебное извещение на 10.04.2024 г. (исх. № 5078 от 18.12.2023 г.) возвращено в суд после истечения срока хранения.

Определением суда от 10 января 2024 г. настоящее дело в соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ постановлено рассмотреть в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В силу пп.12.1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп.8 п.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В п.81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконным постановлением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Согласно п. 87 указанного Постановления по смыслу статьи 1081 ГК РФ Российская Федерация в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении, например, при утрате имущества - с лица, которому имущество передано на хранение (хранителя или должника), при использовании недостоверной оценки имущества должника, если эту оценку производил оценщик, - с оценщика.

В системной взаимосвязи из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет средств казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Из материалов дела усматривается, что согласно приказу № 1095к от 09.08.2019 г. Агавердиев Т.А. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области (л.д. 9-10).

Приказом № 530-к от 27.05.2020г. Агавердиев Т.В. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на государственную службу иного вида (л.д. 11-12).

Согласно выписке из приказа от 20.05.2020 г. № 408-лс Агавердиев Т.В. назначен на должность судебного пристава-исполнителя в Отделении СП Центрального района г.Калининграда (л.д. 13).

Как следует из выписки из приказа № 7319-лс от 19.11.2021 г. Агавердиев Т.В. уволен из органов принудительного исполнения Российской Федерации 19.11.2021г. (л.д.14).

Из материалов дела об административном правонарушении № 12-4/2021 (том-1), представленным по запросу суда Центральным районным судом г.Калининграда усматривается, что постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В. от 19.03.2020 г. Холод Мария Олеговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 74-76). В мае 2020г. Агавердиевым Т.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Холод М.О. на указанное выше постановление и признании его правомерным (л.д. 77-78).

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 09.03.2021г. удовлетворена жалоба Холод М.О. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В. № 39002/20/96797 от 19.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное постановление Агавердиева Т.В. отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Холод М.О. события вменяемого административного правонарушения (л.д. 102-104).

Решением мирового судьи 2-го Центрального судебного района г.Калининграда от 20.09.2021 г. по делу № 2-1215/2021 удовлетворены исковые требования Холод Марии Олеговны к УФССП России по Калининградской области, ФССП России о взыскании убытков, судебных расходов: убытков в размере 2980 руб., расходов а оплату услуг представителя в размере 3000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб., понесенных в связи с обжалованием постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В. от 19.03.2020 г. № 39002/20/96797 (л.д. 106-108, 124).

Платежным поручением от 25.04.2022 №565908 подтверждается перевод денежных средств в размере 6380 руб. из Операционного департамента банка России/ Межрегионального операционного УФК, г. Москва, на счет Холод М.О.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

С учетом того, что Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», «Об органах принудительного исполнения РФ» с 01.01.2020 г., Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основание и порядок привлечения к материальной ответственности государственного гражданского служащего за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (размер) этой ответственности, суд полагает необходимым к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса Российской Федерации в лице ФССП России вреда, причиненного Агавердиевым Т.В. вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, применить нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу ст. 241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч.2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно положениям п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" в силу части второй статьи 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Таким образом, когда имеющиеся юридические факты являются условиями наступления материальной ответственности стороны трудового договора, а именно, должностного лица ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Агавердиева Т.В., суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФССП России в полном объеме.

Доказательства наличия оснований для освобождения от регрессной обязанности ответчиком суду не представлены.

По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина, согласно положениям абзаца 6 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска до 20000 руб. уплачивается в размере 4% от цены иска, но не менее 400 руб.

Следовательно, с ответчика Агавердиева Т.В., также подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина по делу в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России к Агавердиеву Темиру Вагифовичу о взыскании ущерба в порядке регресса, - удовлетворить.

Взыскать с Агавердиева Темира Вагифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в казну Российской Федерации причиненный ущерб в размере 6380,00 рублей.

Взыскать с Агавердиева Темира Вагифовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024г.

Судья А.Г. Шахвеледов