Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3086/2022 ~ М-2286/2022 от 31.05.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22.08.2022 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи                         Орловой Т.А.,

при секретаре                                 Агаеве Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3086/2022 по иску Марченко Т. А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Марченко Т.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с исковым заявлением, указав, что на основании решения суда от дата. в собственности Марченко Т.А. находится часть жилого дома, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанный дом расположен на земельной участке площадью *** кв.м.. С обращением по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка Марченко Т.А. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара. дата Распоряжением №... департамента управления имуществом городского округа Самара - отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка- государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес. Основанием для отказа являются подпункты 1,2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта -16 статьи 11.10, пункты 4,6 статьи 11.9, пункты 6,19, статьи 36.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Октябрьским районным судом г.Самары отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании указанного отказа незаконным, по причине того, что участок расположен в границах красных линий, что препятствует внесудебному оформлению участка в собственность. Просит суд признать право собственности Марченко Т. А. на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №..., в границах Схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Губернаторовой Л.А.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Третье лицо Сидорова З. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из представленных документов следует, что на основании решения суда от дата. в собственности Марченко Т.А. находится часть жилого дома, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанный дом расположен на земельной участке площадью *** кв.м..

Право собственности Марченко Т.А. подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию №... после смерти Сидоровой Е.И. на *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом жилой, площадью *** кв. м, расположенный по адресу: адрес. Сидорова Е.И., в свою очередь, приобрела право собственности на указанное помещение на основании договора купли-продажи от дата.

Марченко Т.А. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

дата Распоряжением №... Департамента управления имуществом городского округа Самара - отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка- государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес. Основанием для отказа являются подпункты 1,2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта -16 статьи 11.10, пункты 4,6 статьи 11.9, пункты 6,19, статьи 36.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Октябрьским районным судом г.Самары отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании указанного отказа незаконным, по причине того, что участок расположен в границах красных линий, что препятствует внесудебному оформлению участка в собственность.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков. В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г., но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Из плана границ земельного участка, расположенного по адресу адрес, изготовленном кадастровым инженером Губернаторовой Л.А. дата. следует, что площадь границ земельного участка Марченко Т.А. составляет *** кв.м.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома по адресу: адрес обладает исключительным правом приватизации находящегося у нее в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истцы пользуются земельным участком площадью 216 кв.м., порядок пользования участком сложился, что не оспаривается смежными землепользователями.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно ст. 9.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 15.04.2022) "О земле" гражданин вправе приобрести без проведения торгов в аренду в первоочередном порядке земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, в случае одновременного соблюдения следующих условий: отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; ранее заявителю земельный участок по основанию, предусмотренному в настоящей статье, в границах муниципального района (городского округа), в котором испрашивается земельный участок, не предоставлялся.

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, предоставлен акт согласования границ земельного участка, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Губернаторовой Л.А. дата., согласно которого площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес составляет *** кв. м.

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Марченко Т. А., каких-либо земельных участков на территории г. Самары - отсутствует.

    Согласно заключению кадастрового инженера Купцовой Т.Ю. земельный участок, описанный в Плане границ земельного участка, расположенный по адресу: адрес, образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Кадастровым инженером Губернаторовой JI.A. изначально подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления образуемого земельного участка в собственность граждан. В границах образуемого земельного участка расположена часть жилого дома (кадастровый №...), выделенная в натуру Марченко Т.А. из жилого дома с кадастровым номером №..., который находился в долевой собственности граждан и строительство которого завершено в дата. Часть жилого дома выделена Марченко Т.А. решением Октябрьского районного суда по делу №... от дата., вступившим в законную силу дата. Граница земельного участка под частью жилого дома (кадастровый №...), состоящей из помещений №..., определена на местности с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком с дата и Поэтажного плана, выполненного дата. Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Самара. Часть жилого дома (кадастровый №...) полностью расположена в границах образуемого земельного участка и за его пределы не выходит. Пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, отсутствуют. Образуемый земельный участок и часть жилого дома (кадастровый №...) частично расположены в ЗОУИТ 63:01-6.3213 (Охранная зона существующей газораспределительной сети "Газопровод низкого давления адрес"). Образуемый земельный участок и часть жилого дома (кадастровый №...) расположены в территориальной зоне Ж4 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами). По результатам проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила *** кв.м.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в разных зонах, часть земельного участка расположена в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку, данная зона определена по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от дата N 61, то есть после того, как спорный земельный участок был сформирован и предоставлен первоначальному владельцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон.

Таким образом, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 94 кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марченко Т. А. - удовлетворить.

Признать за Марченко Т. А. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №..., в границах Схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Губернаторовой Л.А..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.08.2022г.

Судья          /подпись/         Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь