Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2020 ~ М-160/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-257/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000151-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                              г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Слободского районного суда Кировской области Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску администрации Бобинского сельского поселения Слободского района к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Сапожниковой Галине Леонидовне, Цепелеву Николаю Семеновичу, Сапожниковой Людмиле Сергеевне, Барамзину Александру Евгеньевичу, Червоткиной Ирине Евгеньевне, Братухину Николаю Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП «Бобино» с кадастровым номером №43:30:000000:400, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь 6757820 кв.м (675,7820 га), постановлением администрации Слободского района Кировской области от 01.12.1995 №90 был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по КДСП «Бобино» в количестве 556 человек. Размер земельной доли составил 8,8 га (216 балло/гектаров). На основании указанных актов были выданы Свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие права граждан. В период с 01.12.1995 до 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 граждане распоряжались земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка путем выдела земельных участков. В отношении 5 земельных долей граждане (Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А.) не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, в связи с чем, администрацией поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. По сведениям истца собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Список указанных выше граждан в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления - в газете «Кировская правда» №60 (25995) от 06.08.2019, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации Бобинского сельского поселения, на сайте администрации поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Далее список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано истцом, участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 29.11.2019 собрания указанных лиц посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» №139 от 30.07.2013, на сайте администрации Бобинского сельского поселения 19.07.2013, а также путем размещения объявления на информационных щитах в здании и у здания администрации Бобинского сельского поселения, в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Для участия в общем собрании не явился ни один из числа участников долевой собственности. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, администрация поселения самостоятельно утвердила данный список, издав 10.12.2019 постановление №277/1.

Истец просил признать за муниципальным образованием Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 5 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:30:000000:400, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), площадью 44 га (1080 балло/гектаров).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А.: Сапожникова Г.Л., Цепелев Н.С., Сапожникова Л.С., Барамзин А.Е., Червоткина И.Е., Братухин Н.А.

Представитель истца администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Черных О.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, считают Управление ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Сапожникова Г.Л. (наследник Б.Л.А.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по состоянию здоровья, телефонограммой исковые требования признала, просила прекратить ее право собственности на принадлежащую земельную долю (том 3 л.д.87).

Ответчик Цепелев Н.С. (наследник Б.С.Т.) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, прекращении их права собственности на принадлежащую земельную долю, согласии передать её в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения (том 3 л.д.75-76).

Ответчик Сапожникова Л.С. (наследник Б.С.Т.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, прекращении их права собственности на принадлежащую ей долю, согласии передать её в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения (том 2 л.д. 213).

Ответчик Барамзин А.Е. (наследник Б.С.Т.) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, прекращении их права собственности на принадлежащую земельную долю, согласии передать её в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения (том 3 л.д.71-72).

Ответчик Червоткина И.Е. (наследник Б.С.Т.) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, прекращении их права собственности на принадлежащую ей долю, согласии передать её в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения (том 3 л.д. 69, 70).

Ответчик Братухин Н.А. (наследник Б.А.А.) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, прекращении их права собственности на принадлежащую земельную долю, согласии передать её в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения (том 3 л.д.100).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером 43:30:000000:400. Записи о правах лиц, указанных истцом в исковом заявлении в качестве собственников невостребованных земельных долей на данный земельный участок либо на земельные участки, образованные из данного участка, отсутствуют. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района от 01.12.1995 №90 «О закреплении земель за товариществом на вере Бобино в связи с реорганизацией КДСП «Бобино» земельный участок общей площадью 5000 га, в том числе пашня 3179 га, сенокос 1050 га, пастбище 771 га, предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (т.1 л.д.13).

При этом был утвержден список собственников земельных долей по КДСП «Бобино» в количестве 556 человек, размер земельной доли каждого составил 8,8 га. В указанном списке имеются сведения о Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А..

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый номер 43:30:000000:400 местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), площадью 6757820 кв.м. (675,7820га). Площадь земельного участка уменьшилась в результате выдела из него участков в счет земельных долей.

В период с 01.12.1995 по 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 часть граждан, указанных в списке, распорядилась земельными долями без выдела земельных участков в счет долей.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д.16-20).

Право собственности на земельные доли выше указанных лиц в Росреестре зарегистрировано не было.

Из материалов дела следует, что собственники земельных долей Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А. умерли.

После смерти Б.Л.А. наследство приняла Сапожникова Г.Л.

После смерти Б.С.Т. наследство приняли Цепелев Н.С., Сапожникова Л.С., Барамзин А.Е., Червоткина И.Е.

После смерти Б.А.А. наследство принял Братухин Н.А.

Доказательства наличия наследников у Б.В.Г. и Б.Н.Ф. суду не представлены. По сведениям Кировской областной нотариальной палаты, наследственные дела на имущество Б.В.Г. и Б.Н.Ф. отсутствуют.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997№122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 этого же Федерального закона наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Администрация Бобинского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 06.08.2019, выпуск №60(25995), а также в информационном бюллетене органов местного самоуправления МО «Бобинское сельское посление Слободского района Кировской области». В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей (том 1 л.д.24-25, 28-29). В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трёхмесячный срок.

Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Бобинского сельского поселения общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Кировская правда» от 06.08.2019 №60 (25995), и информационном бюллетене.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 29.11.2019 следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (том 1 л.д.39, 40).

Постановлением администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области № 277/1 от 10.12.2019 утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельных участках, находившемся в пользовании КДСП «Бобино» Слободского района Кировской обалсти», имеющем в настоящее время кадастровый номер №43:30:000000:400 (том 1 л.д.41).

Список включает 197 земельных долей, в том числе земельные доли, принадлежавшие Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А. (т.1 л.д.42-45).

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право собственности наследников на земельные доли не зарегистрировано в установленном порядке. Но с учетом выше указанных правовых норм право собственности на земельные доли перешло к наследникам.

Наследники - собственники земельных долей Сапожникова Г.Л., Цепелев Н.С., Сапожникова Л.С., Барамзин А.Е., Червоткина И.Е., Братухин Н.А. отказались от права собственности на земельные доли, подав письменные заявления.

В силу п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч.1.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

С учётом выше изложенного суд считает возможным прекратить у наследников – собственников земельных долей, подавших заявления об отказе от права собственности на них, право собственности на земельные доли, передав право собственности на земельные доли в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения.

Собственники земельных долей Б.Л.А. и Б.В.Г. умерли, их наследники не установлены, поэтому принадлежавшие земельные доли указанным лицам являются невостребованными, право собственности Б.Л.А. и Б.В.Г. на земельные доли подлежит прекращению, право собственности на указанные земельные доли следует передать в муниципальную собственность Бобинского сельского поселения.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Бобинского сельского поселения Слободского района удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:30:000000:400, местоположением: Российская Федерация, Кировская область, Слободской район, МО (не определено), принадлежащие Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А..

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на земельные доли, принадлежавшие Б.Л.А., Б.В.Г., Б.Н.Ф., Б.С.Т., Б.А.А..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-25.06.2020.

Судья             Е.Н. Мельникова