Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2024 от 07.02.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 апреля 2024 года                             город Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сорокиной Ольги Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

22.09.2023 в 00 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Сорокина О.А. в баре «Пивной двор», расположенном по адресу: <адрес>, допустила розничную продажу продавцом ФИО6 1 бутылки пивного напитка Mr.Craft, емкостью 0,42 л, крепостью 6%, по цене 89 рублей 99 копеек без вскрытия потребительской тары, чем нарушила требования абзаца третьего п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», устанавливающего особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Сорокина О.А. и её защитник Гриценко Р.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились. В объяснении в письменной форме защитник указал, что индивидуальный предприниматель Сорокина О.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает полностью, в содеянном раскаивается и факт продажи алкогольной продукции в закрытой таре не оспаривает. Вместе с тем, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, провела повторный инструктаж с сотрудниками о необходимости вскрывать потребительскую тару, оказывала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что выразилось в добровольной явке, предоставлении правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих право ведения деятельности, давала объяснения. Поскольку индивидуальный предприниматель Сорокина О.А. к административной ответственности привлекается впервые, относится к категории микропредприятие, не причинила вреда и не создала угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб ввиду возвращения денежных средств покупателю, защитник полагал, что совершенное правонарушение может быть признано малозначительным, либо в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю Сорокиной О.А. может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Исследовав обстоятельства дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 данного Кодекса.

Из п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 данного закона.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» индивидуальными предпринимателями осуществляется розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания. При этом в силу абзаца третьего п.4 ст.16 данного закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Вина индивидуального предпринимателя Сорокиной О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме вышеуказанных пояснений подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом 16 № об административном правонарушении от 01.02.2024;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2023, согласно которому по адресу: <адрес>, расположен магазин-бар «Пивной двор», где имеется зал обслуживания посетителей и осуществляется реализация алкогольной продукции, в том числе пивных напитков Mr.Craft, емкостью 0,42 л, крепостью 6%;

протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии в магазине-баре «Пивной двор», расположенном по адресу: <адрес>, 2 бутылок пивного напитка Mr.Craft со вкусом персика, емкостью 0,42 л, крепостью 6%;

вещественными доказательствами - 2 бутылками пивного напитка Mr.Craft со вкусом персика, емкостью 0,42 л, крепостью 6%;

объяснением ФИО5 от 22.09.2023 о том, что она приобрела в магазине-баре «Пивной двор», расположенном по адресу: <адрес>, алкогольный коктейль Mr.Craft в стеклянной бутылке, расплатившись картой своего знакомого ФИО7, при выходе из магазина её задержали сотрудники полиции;

протоколом изъятия от 22.09.2023 у ФИО5 бутылки пивного напитка Mr.Craft со вкусом персика, емкостью 0,42 мл, крепостью 6%, в закрытой таре в помещении магазина-бара «Пивной двор», расположенном по адресу: <адрес>а;

справкой по операции от 28.09.2023 о том, что по карте MasterCard Gold №, держателем которой является ФИО11 22.09.2023 оплачены товары и услуги в магазине Pivnoj Dvor Sovetsk Rus;

объяснением ФИО6 от 22.09.2023, согласно которому 22.09.2023 около 00 часов он продал в магазине «Пивной двор» незнакомой девушке алкогольный коктейль Mr.Craft в бутылке;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.09.2023 №ИЭ№ о том, что Сорокина О.А. с 19.10.2020 зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, дополнительные виды деятельности – торговля розничная напитками и пивом в специализированных магазинах, деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос;

договором субаренды нежилого помещения от 08.08.2022, согласно которому нежилое помещение общей площадью 30 кв.м., кадастровый №, расположенное в здании по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев передано в субаренду индивидуальному предпринимателю Сорокиной О.А. <данные изъяты>;

копией карточки учета сведений, из которой следует, что в торговой точке «Пивной двор» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Сорокина О.А.;

копией трудового договора от 21.04.2023 №, заключенного между индивидуальным предпринимателем Сорокиной О.А. и ФИО6, о приеме последнего на работу в точки питания / торговые точки работодателя на должность продавца-бармена.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Сорокиной О.А. не приняты все необходимые и зависящие от неё меры по соблюдению требований абзаца третьего п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а её вина в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. Действия индивидуального предпринимателя Сорокиной О.А. суд квалифицирует по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Совершенное нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией нельзя признать малозначительным административным правонарушением. В связи с этим оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сорокиной О.А. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (Постановления от 12.11.2003 №17-П и от 23.05.2013 №11-П).

С учетом вышеизложенного нарушение предусмотренных ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Сорокину Ольгу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Вещественные доказательства - 2 бутылки пивного напитка Mr.Craft со вкусом персика, емкостью 0,42 л, крепостью 6%, возвратить индивидуальному предпринимателю Сорокиной Ольге Александровне.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области

Получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский», л/с №04351418210)

ИНН 3911006355, КПП 391101001

БИК: 012748051, код ОКМТО: 27730000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

Кор/счет 40102810545370000028

УИН: 18880439231600224179 КБК 18811601331010000140

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2024.

Судья                                 О.В. Баландина