Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5233/2021 ~ М-4935/2021 от 01.11.2021

Дело № 2-5233/2021

УИД 21RS0023-01-2021-008153-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года                                                                                        г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ямуковой Н.Ю.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары Смирнова А.Е., действующего на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Авдееву Олегу Владимировичу об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Авдееву Олегу Владимировичу о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от бетонированной площадки часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------ расположенного в районе адрес и адрес и часть неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале -----, площадью ------., расположенного в районе адрес и адрес, взыскании расходов на оплату государственной пошлины. В обоснование исковых требований указано, что дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары на основании задания от дата ----- в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование муниципальных земельных участков в кадастровом квартале ----- в районе домов ----- по адрес и ----- по адрес, расположенных в районе земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, -----. Согласно сведениям с публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ поставлен на государственный кадастровый учет дата с разрешенным видом использования: «общее пользование территории» и находится в распоряжении администрации города Чебоксары. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------. принадлежит на праве собственности Авдееву Олегу Владимировичу и имеет вид разрешенного использования - «Магазины». Установлено, что Авдеевым Олегом Владимировичем при проведении работ по укреплению грунтового покрытия путем бетонирования части земельного участка с кадастровым номером -----, вопреки установленным требованиям и без согласования с администрацией города Чебоксары, осуществлено самовольное бетонирование части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале ----- и части земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося в частной собственности. Согласно исполнительной съемке земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, площадь забетонированной площадки земельного участка ----- составила ------ на части муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, земельного участка ----- кв.м. на части земельного участка в кадастровом квартале ----- Таким образом, часть неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале ----- и часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- общей площадью ------, расположенные в районе домов адрес, адрес, самовольно заняты Авдеевым О.В. и используется в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО3 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Авдеев О.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо МБУ «Управление территориального планирования г. Чебоксары», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела.

    Доказательств уважительности причин неявки ответчика до начала рассмотрения дела не представлено.

    В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Поскольку в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении ответчика, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г.Чебоксары.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, сторона истца в силу ст. 56 ГПК РФ обязана доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Судом установлено, что дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары на основании задания от дата ----- в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование муниципальных земельных участков в кадастровом квартале ----- в районе домов адрес и адрес, расположенных в районе земельных участков с кадастровыми номерами ----- о чем составлен акт ----- от дата

Согласно сведениям с публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------. поставлен на государственный кадастровый учет дата с разрешенным видом использования: «общее пользование территории» и находится в распоряжении администрации города Чебоксары.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата ----- земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------ принадлежит на праве собственности Авдееву Олегу Владимировичу и имеет вид разрешенного использования - «Магазины».

Согласно акту ----- от дата Авдеевым Олегом Владимировичем при проведении работ по укреплению грунтового покрытия путем бетонирования части земельного участка с кадастровым номером ----- вопреки установленным требованиям и без согласования с администрацией города Чебоксары, осуществлено самовольное бетонирование части муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале ----- и части земельного участка с кадастровым номером ----- находящегося в частной собственности.

Согласно исполнительной съемке земельного участка от дата, представленной истцом, площадь забетонированной площадки составила на земельном участке ----- кв.м на части муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, на земельном участке ----- кв.м на части земельного участка в кадастровом квартале -----

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Каких-либо правоустанавливающих документов на неразграниченные муниципальные земельные участки в кадастровом квартале ----- и часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, общей площадью ------ расположенных в районе домов адрес, адрес у Авдеева О. В. не имеется. Факт незаконного занятия земельного участка следует также из анализа фотоматериалов и выписки из публичной кадастровой карты.

Таким образом, установлено, что ответчик пользуется частью муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------., расположенном в районе домов адрес и адрес и частью неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале ----- площадью ------., расположенного в районе адрес и адрес, принадлежащим на праве муниципальной собственности муниципальному образованию адрес – столицы Чувашской Республики, без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование спорными земельными участками.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленное исковое требование о возложении на ответчика обязанности освободить незаконно занятые муниципальные земельныей участки основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку истцом пошлина при подаче иска не была уплачена, так как органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов, освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет г. Чебоксары в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    решил:

    Возложить на Авдеева Олега Владимировича в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от бетонированной площадки часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------, расположенную в районе домов адрес со следующими координатами: земельный участок -----: -----

    Возложить на Авдеева Олега Владимировича в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от бетонированной площадки часть неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале ----- площадью ------ расположенную в районе домов адрес, со следующими координатами: земельный участок -----

Взыскать с Авдеева Олега Владимировича в доход местного бюджета муниципального образования – города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                 Н.В. Архипова

    Мотивированное решение составлено 10 декабря 2021 г.