Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1632/2023 ~ М-1528/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-1632/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002717-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 30 ноября 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя ответчика Наумова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» к Старостиной Александре Евгеньевне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» обратилось в суд с иском к Старостиной А.Е о взыскании денежных средств размере 358427,52 рублей.

В обоснование исковых требований указав, что между Старостиной Александрой Евгеньевной, Департаментом здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. Согласно данного договора Старостина А.Е. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» (далее ФГБОУ ВО « ЯГМУ Минздрава России», университет). При этом гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.05.02 «Педиатрия»; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, и осваивает образовательную программу в соответствии с указанными характеристиками обучения. Старостина А.Е. на основании приказа № зачислена с ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия». Приказом ректора Университета № от ДД.ММ.ГГГГ Старостина А.Е. отчислена из университета за академическую неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (так в договоре), которая предусматривает обязанность гражданина уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. Сумма штрафа составила 358427,52 руб. Образовательной организацией направлялось Старостиной А.Е. требование об уплате штрафа, которое ответчик добровольно не исполнила.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В направленном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования поддержал, возражал против доводов ответчика о снижении суммы штрафа.

Ответчик Старостина А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Наумову Е.А. на основании доверенности.

Представитель ответчика Старостиной А.Е. – Наумов Е.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Указал, что Старостина А.Е. не смогла освоить образовательную программу из-за негативных последствий, вызванных перенесенным в ДД.ММ.ГГГГ заболеванием « ». Не согласен с представленным истцом расчетом размера штрафа. В случае удовлетворения требований просил применить ст.333 ГК РФ и снизить сумму штрафа в связи с его несоразмерностью.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является заключенный между сторонами договор.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), ФЗ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг».

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу положений части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На основании п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 (далее – Положение), действовавшего на дату заключения договора от 19.06.2019 со Старостиной А.Е., если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 52 Положения договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

В п. 53 Положения указано, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее – штраф).

В силу п. 54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

Согласно п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 (п.п. 53-56).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Старостиной Александрой Евгеньевной, Департаментом здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. По условиям договора Старостина А.Е. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ».

В соответствии с п. а п. 1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Согласно п. 1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает обязанность гражданина уплатить штраф организации осуществляющей образовательную деятельность.

Условия договора стороной ответчика не оспариваются.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Старостина А.Е. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия».

Приказом ректора Университета № от ДД.ММ.ГГГГ Старостина А.Е. отчислена из университета за академическую неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, с учетом неисполнения условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика Старостиной А.Е. возникает обязанность по уплате штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, т.е. ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ», которое является согласно Положению № 302 является получателем штрафа.

Основания для освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты штрафа определены в п. 61 Положения № 302. При рассмотрении настоящего дела таких оснований судом не установлено, стороны на их наличие не ссылались.

ДД.ММ.ГГГГ образовательной организацией направлялось Старостиной А.Е. требование об уплате штрафа в сумме 358427,52 руб. (л.д. 19,20,21), которое ответчик добровольно не исполнила.

Суду истцом ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России представлен подробный расчет штрафа, подлежащего уплате ответчиком Старостиной А.Е., размер которого за время фактического обучения по образовательной программе высшего образования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 55541,26 руб., за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 144944,99 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 157941,27 руб., в общей сумме 358427,52 руб. Суд принимает представленный истцом расчет.

Ответчик Старостина А.Е. и ее представитель Наумов Е.А. в силу ст. 56 ГПК РФ иной расчет задолженности, как и доказательства исполнения Старостиной А.Е. обязанности по уплате штрафа в пользу образовательного учреждения, суду не представили.

Ответчик ходатайствуют о снижении размера штрафа в соответствии ст. 333 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 21.12.2000 г. № 263-О, согласно которой положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба.

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Штраф, предусмотренный договором от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Вместе с тем, следует отметить, что исходя из анализа действующего законодательства, неустойка (штраф) представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны.

Принимая во внимание последствия нарушения обязательства, характер спорных правоотношений, компенсационный характер требуемого к взысканию штрафа, исходя из необходимости обеспечения разумного баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, требований справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижении размера суммы взыскиваемого штрафа до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» (ОГРН №) к Старостиной Александре Евгеньевне (паспорт №) о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать со Старостиной Александры Евгеньевны в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме 100000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 07 декабря 2023 года.