Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-223/2016 от 21.01.2016

№12-223/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2016 года                                                                                    г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Медоева Е.Н., рассмотрев жалобу Селезнева В. А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №15-053/Ф/20 от 25.12.2015г., предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО2, в отношении должностного лица Селезнева В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

    Жалоба Селезнева В. А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №15-053/Ф/20 от 25.12.2015г., предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО2, в отношении должностного лица Селезнева В. А., поступила в Первомайский районный суд <адрес> 20.01.2016г.

    В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

           Как разъяснено в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

         Согласно пп. «з» п. 3 вышеназванного Постановления при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

          В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

          При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

        Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, Селезнев В.А. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, а именно как начальник финансово-аналитического отдела, главный бухгалтер департамента потребительской сферы Краснодарского края. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождение департамента потребительской сферы Краснодарского края, а именно: <адрес>. Указанный адрес не относится к территориальной подсудности Первомайского районного суда <адрес>.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

         Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

         В силу ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

          Поскольку местом совершения Селезневым В.А. административного правонарушения является - <адрес>, настоящая жалоба подлежит направлению в Ленинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

    На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Направить для рассмотрения по подведомственности жалобу Селезнева В. А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №15-053/Ф/20 от 25.12.2015г., предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО2, в отношении должностного лица Селезнева В. А., в Ленинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

          Копию определения направить Селезневу В.А.

                   На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья-

Председателю Ленинского районного суда <адрес>

<адрес>

Селезневу В. А.

<адрес>

Направляю жалобу Селезнева В. А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №15-053/Ф/20 от 25.12.2015г., предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО2, в отношении должностного лица Селезнева В. А..

Приложение: по тексту на ______листах.

И.О. председателя Первомайского

районного суда <адрес> ФИО3