Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4592/2021 ~ М-4398/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-4592/2021

УИД-50RS0042-01-2021-006592-13

                    РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

    01 декабря 2021 года    г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Ильинском Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, ФИО6 об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил.

Требования мотивированы тем, что ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании решения ФИО1-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ При домовладении имеется земельный участок площадью 214 кв.м. В 2021 г. истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка площадью 214 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку по мнению Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. Полагает, что правопредшественникам истца земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование, а истцу данное право перешло вместе правом собственности на жилой дом. Просит суд установить границы земельного участка и признать за ФИО5 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Истец ФИО5, представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Просили установить границы земельного участка истца по варианту № заключения экспертизы и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 239 кв.м.

Ответчик представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что земельный участок имеет площадь меньше минимального размера для данного вида разрешенного использования, в связи с этим не может быть предоставлен в собственность истцу. Кроме того, право собственности на жилой дом возникло у истца в 2019 г., то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, соответственно истец не имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка. Возражал против установления границ земельного участка, поскольку во всех вариантах граница имеет изломанность.

Ответчик ФИО6, представитель ответчика по устному ходатайству ФИО10 в судебном заседании иск не признали. Пояснили, что ФИО6 является собственником земельных участков при <адрес> 425 кв.м, 387 кв.м и 280 кв.м, право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном порядке. Пояснил, что после раздела земельного участка при <адрес> и раздела жилого дома, было выделено два дома и два земельных участка: при <адрес> ФИО11, ФИО12 и ФИО6 общей площадью 900 кв.м, а по адресу: <адрес> ФИО3 – 200 кв.м. ФИО6 получил свидетельство о праве собственности на землю в 1996 г. на земельный участок площадью 425 кв.м. Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 667 кв.м с кадастровым номером №, который в 2014 г. был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 387 кв.м и с кадастровым номером № площадью 280 кв.м. Границы принадлежащих ему земельных участков вынесены в натуре на местности, участки огорожены заборами, каких-либо претензий со стороны ФИО5 по поводу установки забора не имелось.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13, 15-16)

Решением ФИО1-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства ФИО5 после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ За ФИО5 было признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти брата ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Решением суда установлено, что ФИО2 являлся собственником указанного домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти отца ФИО3. (л.д. 12-13)

В 2021 г. истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка площадью 214 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку по мнению Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (л.д. 11,14).

ФИО6 является собственником земельных участков при доме <адрес> площадью 425 кв.м с кадастровым номером № 387 кв.м с кадастровым номером № и 280 кв.м с кадастровым номером №, право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-54, 94-95)

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ было выделено в отдельно стоящие два дома, находящиеся на одном земельном участке в <адрес>, с присвоением нумерации: <адрес> ФИО11, ФИО12 и ФИО6 с земельным участком площадью 900 кв.м, и <адрес>, принадлежащий ФИО3 с земельным участком площадью 200 кв.м. (л.д. 71)

В материалах дела имеется план раздела земельного участка между собственниками двух домов по <адрес>, из которого следует, что земельный участок был разделен на четыре части, из них ФИО3 (отцу истца) выделен земельный участок площадью 200 кв.м, ФИО6 – 400 кв.м, ФИО12 – 350 кв.м, ФИО11 – 150 кв.м (л.д. 41)

ФИО6 было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 400 кв.м при <адрес> на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-83).

После межевания земельного участка площадь его была уточнена и составила 425 кв.м, участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №, право собственности ФИО6 зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 85).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ ФИО6 был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 667 кв.м с кадастровым номером №, который в 2014 г. был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 387 кв.м и с кадастровым номером № площадью 280 кв.м. (л.д. 88-95)

В настоящее время в собственности у ФИО6 при домовладении № по <адрес> имеются три земельных участка, один из которых площадью 280 кв.м с кадастровым номером № граничит с земельным участком, на который претендует истец.

По ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «ГЕОИД» ФИО4.

Из заключения эксперта усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: по адресу: <адрес>, входят в единый огороженный массив, в связи с чем невозможно определить фактические границы и площадь каждого из земельных участков. Фактическая площадь трех земельных участков, принадлежащих ответчику, составляет 1108 кв.м, что на 16 кв.м больше, чем по сведениям ЕГРН.

Экспертом было установлено, что фактическое землепользование земельных участков с кадастровыми номерами № № не соответствует сведениям ЕГРН. Внешние части земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН смещены вглубь в сторону <адрес> относительно их фактических границ. Кроме того, между границами земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН имеется чересполосица до 0,43 м.

Из анализа документов, экспертом установлено, что граница между участками ФИО5 и ФИО6 в виде столбов (опор забора) соответствует границе по плану раздела и по сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

При сопоставлении планов БТИ 1996 г. и 2003 г. экспертом установлено, что граница между участками ФИО5 и ФИО6 по данным БТИ 1996 г. фактически совпадает с существующими столбами (опорами забора), а по данным БТИ 2003 г. смещена в сторону участка ответчика.

Согласно технического паспорта БТИ на жилой дом ФИО5 по адресу: <адрес> фактическая площадь земельного участка при домовладении составляла 206,5 кв.м, при этом фасадный забор с <адрес> стоял на некотором расстоянии от стены дома. (л.д. 77-81)

Экспертом предложено три варианта установления границ земельного участка истца.

Суд считает возможным установить границы земельного участка ФИО5 по варианту №, по которому площадь земельного участка составит 206 +/-5 кв.м. При этом принимается граница земельного участка ФИО6, поставленная на кадастровый учет. Перенос строений, ограждений и многолетних насаждений не требуется.

При этом суд учитывает, что землепользование по данному варианту сложилось в течение более 25 лет, границы и площадь земельного участка соответствуют плану раздела от 1996 г., а также существующему ограждению.

Суд отклоняет варианты № и 3 установления границ земельного участка истца, поскольку в материалах дела не имеется доказательств сложившегося землепользования по данным вариантам. Площадь земельного участка истца по варианту № составит 271 кв.м, по варианту № – 239 кв.м, что не соответствует землеотводным документам и планам БТИ. По данным вариантам требуется изменение границ и площади земельного участка ФИО6, а также перенос его ограждения. В судебном заседании истец не оспаривал правоустанавливающие документы ответчика на принадлежащие ему земельные участки. Смежная граница между земельными участками по данным вариантам не совпадает с границей раздела земельных участков от 1996 г. Суд не находит оснований для установления границ земельного участка истца по данному варианту.

        В соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка    (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку землепользование истца при домовладении <адрес> сложилось до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования истца об установлении границ земельного участка площадью 206 кв.м. Изломанность фасадной границы не препятствует истцу в пользовании своим земельным участком по его назначению.

Истец также просит признать за ним право собственности на земельный участок при домовладении.

Исходя из положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком».

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

В силу п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке введен в эксплуатацию до 1996 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, правопредшественник истца приобрел право собственности на свою долю дома в порядке наследования по закону в 2007 году, что подтверждается решением суда от 15.01.2019 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что на земельном участке расположен жилом дом, право собственности на который было приобретено истцом на основании решения суда в порядке наследования, соответственно к нему перешло от правопредшественника право пользования земельным участком в том же объеме и в тех же границах.

Площадь земельного участка истца не соответствует площади земельных участков, установленной Решением Совета депутатов муниципального образования "Сергиево-Посадский район" Московской области от 23 июня 2005 года №31-МЗ "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства".

Согласно п. 1 указанного Решения на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах города составляет 0,06 га.

На основании п. 3 данного решения в случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего решения, ниже предельно минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный настоящим решением, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Поскольку первоначально земельный участок был предоставлен отцу истца в 1996 г. постановлением Главы Сергиево-Посадского района, то положения о минимальном размере земельного участка в данном случае не подлежат применению.

    При таких обстоятельствах суд считает обоснованным требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок площадью 206 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 11.9, 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, ФИО6 об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 206 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по варианту № заключения землеустроительной экспертизы, составленной экспертом ООО «ГЕОИД» ФИО4 со следующими координатами:

названия точек	Координаты МСК-50		Длины
	X	Y	линий, м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 206 кв.м по адресу: <адрес> границах, установленных по варианту № заключения землеустроительной экспертизы, составленной экспертом ООО «ГЕОИД» ФИО4

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение составлено в окончательной форме 08.12.2021 г.

Судья                            А.И. Гущина