Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2023 от 16.03.2023

Дело № 12-228/2023

Р Е Ш Е Н И Е

02 мая 2023 года                             город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя МУП «Невельские коммунальные сети» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 1 марта 2023 года № по делу о привлечении названного предприятия к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 1 марта 2023 года МУП «Невельские коммунальные сети» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем МУП «Невельские муниципальные сети» ФИО2 принесена жалоба, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях предприятия вины в совершении административного правонарушения, поскольку налоговым органом были приостановлены все расходные операции по счетам предприятия, через которые поступают денежные средства от населения за услуги по обслуживанию домов.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника МУП «Невельские коммунальные сети» - ФИО3., поддержавшую жалобу по изложенным в ней обстовательтсвам, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работодатель в силу положений статьи 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (статья 140 ТК РФ).

На основании статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Материалами дела установлено и не оспаривается законным представителем МУП «Невельские коммунальные сети» в жалобе, что по состоянию на 7 сентября 2022 года на предприятии имелась задолженность по заработной плате перед работниками за июль в размере 3 679 210,93 рублей, задолженность за август, включая уволенных работников и находящихся в отпуске, в размере 14 011 862, 14 рублей. Всего необходимые выплаты не были произведены 321 работнику предприятия.

Факт нарушения МУП «Невельские коммунальные сети» требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: информационной справкой предприятия; актом проверки от 13 января 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 31 января 2023 года; локальными нормативными актами предприятия иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении МУП «Невельские коммунальные сети» сроков выплаты заработной платы и иных выплат, а действия предприятия правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины МУП «Невельские коммунальные сети» в нарушении сроков выплаты заработной платы по причине приостановления налоговым органом всех расходных операций по счетам юридического лица, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку приостановление операции по счетам предприятия в связи неисполнением требования об уплате налогов не свидетельствует о том, что МУП «Невельские коммунальные сети» освобождено от обязанности выплачивать заработную плату в установленные законом сроки.

Более того, деятельность работодателя должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями норм ТК РФ, при этом экономические интересы предприятия не должны нарушать права работников на получение причитающихся им выплат, МУП «Невельские коммунальные сети» обязано было принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников.

Постановление о привлечении ООО «ФИО4» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Между тем, в связи с установленными по делу обстоятельствами оснований полагать, что МУП «Невельские коммунальные сети» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудовых прав работников, не имеется.

Административное наказание назначено МУП «Невельские коммунальные сети» в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для отмены постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 1 марта 2023 года.

С учетом положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 3.1 Кодекса совершенное в настоящем случае конкретное нарушение, допущенное в отношении значительного числа работников МУП «Невельские коммунальные сети», не свидетельствует о возможности назначения предприятию наказания в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа в наибольшей степени отвечает и характеру совершенного правонарушения, и целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 1 марта 2023 года № оставить без изменения, жалобу законного представителя МУП «Невельские коммунальные сети» ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда                  Е.Н. Лукша