Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2022 ~ М-311/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-418/2022

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года                                                        г. Фокино Приморский край

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындыч Д.Ю. к администрации городского округа ЗАТО Фокино Приморского края о признании права собственности,

Установил:

Рындыч Д.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что согласно договору уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец является арендатором земельного участка (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома. Одновременно с земельным участком был передан одноэтажный дом, возведенный прежними арендаторами. Поскольку право собственности на дом не было оформлено, ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен технический план здания, расположенного на указанном земельном участке. Однако, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приостановлена регистрация права собственности на данное здание, находящееся примерно в 150 м от ориентира по направлению на северо-запад, с адресом ориентира: <адрес> площадью <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих начало строительства возведенного объекта недвижимости до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, так как аренда в пользу заявителя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки права аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом, расположенный на данном земельном участке.

Истец Рындыч Д.Ю., надлежаще извещенный, в суд не прибыл, ходатайств не заявил.

Представитель истца по доверенности Воронова С.А., ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации ГО ЗАТО Фокино, надлежаще извещенный, в суд не прибыл, направив ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. Полагал, что требования истца могут быть удовлетворены, при условии соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, надлежаще извещенный, в суд не прибыл, ходатайств не заявил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договорами уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, истец является до ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: в 150 м от ориентира по направлению на северо-запад, с адресом ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3.1.4. Договора аренды земельного участка арендатор имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и видом разрешенного пользования на основании соответствующего разрешения на строительство, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов.

Договором на строительство фундамента от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «ВСЦ «Чайка» выполнило строительство фундамента (устройство плиты монолитного фундамента) индивидуального жилого дома, арендатором которого в настоящее время является истец.

Администрацией городского округа ЗАТО город Фокино ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке жилого дома, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ для ввода его в эксплуатацию, удостоверяется, что на указанном земельном участке создано одноэтажное жилое здание – жилой дом, площадью 114,8 кв.м, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ

Из Уведомления Большекаменского межмуниципального отдела Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рындыч Д.Ю. осуществление действий по государственной регистрации данного жилого дома приостановлено в связи с тем, что в отношении указанного земельного участка в ЕГРН внесены сведения об ограничении прав. Рекомендовано предоставить документы, подтверждающие начало строительства возведенного объекта недвижимости до дня установления зоны с особыми условиями использования территории до ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 164 ГК РФ следует, что сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Право собственности, как указывает ст. 223 ГК РФ возникает с момента такой государственной регистрации.

В силу требований ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2 данной статьи лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Исходя из взаимосвязанных положений подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.

На основании ст. 26 Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края, утверждённых решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, вид разрешенного использования земельных участков «индивидуальные жилые дома» предполагает, в том числе, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома.

При этом, согласно ст. 105 ЗК РФ, могут быть установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе, такие как зоны охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов (п. 10).

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов ВС РФ, установлен «Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 405.

В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства № 405 на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Таким образом, на указанной территории запрещается строительство объектов капитального строительства лишь создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. В случае отсутствия какой-либо угрозы, соответствующая деятельность может быть продолжена.

Судом не установлены обстоятельства, создающие возведением спорного здания угрозу безопасности военного объекта, в отношении которого установлена запретная зона, и сохранности находящегося на нем имущества.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебной экспертизы»: здание, расположенное по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Здание находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, пожарных, технических и иных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что указанный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, соответствует градостроительным, техническим регламентам, государственным стандартам, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также Правилам застройки и землепользования ГО ЗАТО г. Фокино Приморского края, состояние конструкции обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, исследуемый объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При этом, со стороны администрации городского округа ЗАТО г. Фокино, указанный объект недвижимости самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

Реализация же гарантированного законодательством права собственности на уже созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе связанных с образованием зоны с особыми условиями использования территории.

Так же указанными выше доказательствами подтвержден факт возведения спорного объекта недвижимости на указанном земельном участке до введения зоны с особыми условиями использования территории. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств иного не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости. Руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Рындыч Д.Ю. удовлетворить.

Признать за Рындыч Д.Ю. право собственности на 1-этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Здание находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня его вынесения в окончательной форме 20.06.2022.

Председательствующая судья                                                Т.Г. Правдиченко