Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2023 от 06.03.2023

Дело №12-23/2023

59RS0018-01-2023-000373-58

РЕШЕНИЕ

19 мая 2023 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием защитника ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Урал-Транском» ФИО1 на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 21.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Урал-Транском»,

установила:

    Постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добранскому городскому округу ООО «Урал-Транском» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

    Защитник ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 21.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Урал-Транском», производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ООО «Урал-Транском» является собственником автомобиля марки № автомобиль бортовой с КМУ государственный регистрационный знак № регион, который предназначен для перевозки грузов. 01.02.2023г. на базе ООО «Урал-Транском» в <адрес> края перед выездом из парка механиком был проведен предрейсовый технический осмотр транспортного средства. Для работ на территории заказчика ООО «Пермнефтеотдача», распложенный в <адрес>, куда направлялся в командировку водитель ФИО5, выдан путевой лист за номером № от 01.02.2023г., который зарегистрирован в журнале учета движения путевых листов, сроком действия с 01.02.2023г. по 28.02.2023г. После проведения технического осмотра механиком была сделана соответствующая отметка о допуске транспортного средства на линию, проверены документы на транспортное средство и документы водителя, о чем также 01.02.2023г. в 08 часов 32 мин. сделана запись в журнале регистрации результатов технического контроля транспортных средств. На момент выезда из парка автомобиля все требования по допуску транспортного средства к эксплуатации были соблюдены. В путевом листе автомобиля сделаны соответствующие отметки о пройденном предрейсовом медицинском осмотре, а также о том, то автомобиль технически исправен и выезд на линию разрешен, также поставлена отметка «вахта». Инженерно-техническим работникам, имеющим право осуществлять выпуск транспортного средства на линию, постоянно проводятся инструктажи по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения, категорически запрещено осуществлять выпуск на линию и допускать к эксплуатации транспортные средства, не отвечающие требованиям безопасности в области дорожного движения. При работе на заказчика водителям, работающим вахтовым методом, выдаются путевые листы на каждый день, которые необходимы только для предъявления заказчику для подписания выполненных работ и для подсчета отработанного времени. По ежедневным путевым листам по дорогам общего пользования водитель передвигаться не может, о чем водители уведомлены. Когда водителя ФИО6 остановил инспектор ГИБДД, он по ошибке предоставил ему ежедневный путевой лист, так как он оказался сверху, а когда понял, что передал не тот путевой лист, растерялся, испугался предоставить нужный, в котором имеются все необходимые отметки. ООО Урал-Транском» приняло все зависящие от него меры для исполнения требований, установленных п.2 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

    Защитник в судебном заседании на жалобе настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в жалобе.

    Установлено, что ООО «Урал-Транском» осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта.

В ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения 17.02.2023г. в 17 часов 35 мин. на 60 километре автодороги Пермь-Березники старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу было остановлено транспортное средство КАМАЗ № государственный регистрационный знак № регион, принадлежащее ООО «Урал-Транском», под управлением ФИО5

    В ходе проверки документов, предоставленных водителем транспортного средства, выявлен факт осуществления перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В представленном инспектору путевом листе, выданном ООО «Урал-Транском» 17.02.2023г., отсутствовала отметка о проведении предрейсового технического осмотра транспортного средства.

    Из объяснений ФИО5, отобранных 17.02.2023г. государственным инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу, следует, что он трудоустроен в должности водителя ООО «Урал-Транском», распложенного в <адрес> края. У него имелся путевой лист №№ от 17.02.2023г. на грузовой автомобиль № государственный регистрационный знак № регион, в котором содержится отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра, сделанная в ООО «УТТ Полазна Нефть» должностным лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию. Примерно в 13 часов 30 мин. он выехал с места временной стоянки ООО «ПНО», распложенной в <адрес>. Предрейсовый технический контроль вышеуказанного автомобиля не проводился.

    На месте выявления нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства ФИО5

    Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 21.02.2023г. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Данным постановлением должностного лица, вступившим в законную силу установлено, что 17.02.2023г. в 17 часов 35 мин. на 60 километре автодороги Пермь-Березники ФИО5 в нарушение п.16 требований приказа Министерства транспорта РФ № от 11.09.2020г., Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» управлял транспортным средством КАМАЗ № государственный регистрационный знак № регион, осуществлял рабочую деятельность с нарушением требования о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (отсутствует дата и время проведения технического осмотра транспортного средства).

    Какие-либо возражения, доводы, опровергающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при производстве по делу от ФИО5 не поступали.

    Из копии журнала выдачи путевых листов ООО «Урал-Транском» усматривается, что водителю ФИО5 в период с 01.02.2023г. по 28.02.2023г. выдан 21 путевой лист, в том числе, №Б1000006120 от 17.02.2023г.

    20.02.2023г. старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Урал-Транском». Каких-либо объяснения от защитника юридического лица, присутствовавшего при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, не поступило.

    К поданной в суд жалобе приложена копия путевого листа №№, выданный ООО «Урал-Транском» 01.02.2023г., действительный по 28.02.2023г. на автомобиль № (КАМАЗ 5325) государственный регистрационный знак № регион, в котором содержатся отметки о проведении предрейсового технического осмотра транспортного средства 01.02.2023г. в 08 часов 32 мин., о предрейсовом медицинском осмотре водителя автомобиля.

    В судебном заседании опрошен старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу ФИО7, из показаний которого следует, что 17.02.2023г. на автодороге Пермь-Березники был остановлен автомобиль КАМАЗ. При проверке документов выяснилось, что транспортное средство допущено к эксплуатации без проведения предрейсового технического осмотра. В представленном водителем путевом листе соответствующая отметка о проведении технического осмотра отсутствовала.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показал, что работает в должности водителя ООО «Урал-Транском», имеет водительский стаж более 20 лет. При выполнении трудовых обязанностей, управлении транспортным средством его ранее неоднократно останавливали сотрудники ГИБДД для проверки документов. Ему известно, какие документы, подтверждающие право на управление транспортным средством, необходимо предоставлять сотрудникам полиции. При исполнении трудовых обязанностей он выехал на автомобиле КАМАЗ с территории ООО «Урал-Транском» 01.02.2023г., перед этим он прошел предрейсовый медицинский осмотр, механик провел предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, ему были выданы путевые листы. При выполнении заданий работодателя он передвигался по разным района <адрес>. После окончания рабочего дня он оставлял автомобиль на автостоянке в <адрес>, где он проживает. При остановке транспортного средства 17.02.2023г. он предоставил сотруднику ГИБДД ошибочно путевой лист, в котором отсутствовала отметка о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, так как находился в состоянии душевного волнения. В ООО «Урал-Транском» он вернулся после выполнения трудового задания и окончания командировки 28.02.2023г.

    Заслушав защитника, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, обозрев документы из дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля (п. 29 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации").

    Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 9 утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, согласно которому контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки.

Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Работники или индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, осуществляющие контроль, должны соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливаемым Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта или контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ведется на бумажном или электронном носителе.

В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Факт совершения ООО «Урал-Транском» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении рапортом инспектора ГИБДД, а также документами из дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, при производстве которого он давал объяснения о том, что предрейсовый технический осмотр транспортного средства КАМАЗ № государственный регистрационный знак № регион, которым он управлял 17.02.2023г., не проводился. В путевом листе, выданном ООО «Урал-Транском» 17.02.2023г., отсутствует отметка о результате контроля технического состояния транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, представленная в суд копия путевого листа от 01.02.2023г., а также копии журналов регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и учета движения путевых листов не свидетельствуют о соблюдении требований законодательства, регулирующего особенности проведения и оформления предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, на дату выявления административного правонарушения.

Напротив, постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 21.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 установлено, что 17.02.2023г. ФИО5 управлял транспортным средством КАМАЗ № государственный регистрационный знак № регион, принадлежащим ООО «Урал-Транском» с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Данное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу. При производстве по делу об административном правонарушении ФИО5 подтверждал, что предрейсовый технический осмотр транспортного средства не проводился, предоставив инспектора ГИБДД путевой лист, в котором отсутствовала соответствующая запись о проведении осмотра технического состояния автомобиля.

В этой связи к показаниям свидетеля ФИО5, данным в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, следует относиться критически, поскольку они противоречат иным доказательствам, собранным должностными лицами при выявлении правонарушения и производстве по делу, достоверно подтверждающим вину ООО «Урал-Транском» в совершении вмененного административного правонарушения.

Судья не принимает во внимание представленные в материалы дела об административном правонарушении, а также приложенные к жалобе объяснения работников ООО «Урал-Транском», поскольку они не отвечают требованиям, установленным ст.ст.26.2 и 26.3 КоАП РФ и не могут быть оценены в качестве допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах ООО «Урал-Транском» правомерно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Урал-Транском» правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Урал-Транском» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о его вине в совершении вменяемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При данных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 21.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Урал-Транском» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

На решение судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения может быть подана жалоба в <адрес>вой суд.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                        М.Ю. Дьяченко