Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-41/2019 от 09.08.2019

Дело № 5-41/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2019 года                                                                село Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Салдыркина Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Моргаушскому району лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и приложенные материалы поступили для рассмотрения в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному врио начальника полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО3, данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, постановлено передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Моргаушского района.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.2 КоАП РФ возвращен в ОМВД РФ по <адрес>.

Без дополнительной мотивации следующим определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3, дело об административном правонарушении постановлено передать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения.

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела усматривается, что по делу об административному правонарушению ДД.ММ.ГГГГ выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования.

Как указано в правовых позициях, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 данного Постановления следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, по данному делу ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УУП ОМВД России по Моргаушскому району лейтенантом полиции ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом все действия, направленные на получение необходимых сведений для составления протокола по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ, были произведены должностным лицом до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты к протоколу приобщены дополнительные материалы: заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных реальных действий, направленных на получение необходимых сведений для дела об административном правонарушении, в том числе установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, административным органом не проводилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось. В связи с чем данное административное дело не подлежит рассмотрению судьей районного суда, следует передать для рассмотрения мировому судье.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом правонарушения является <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, что входит в границы судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах административное дело в отношении ФИО1 подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определила:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики.

Судья                                        Т.М. Салдыркина