Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2022 (2-5786/2021;) ~ М-5297/2021 от 16.11.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июля 2022 года                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи                 Лебедевой В.Ю.,

при помощнике судьи Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гвоздевой О. С., Дудочкина Ю. Б., Железновой О. Л., Кашириной С. С., Ковылевой И. Ф., Лебедевой И. В., Липатова Льва В., Шпагина Б. И. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гвоздева О.С., Дудочкин Ю.Б., Железнова О.Л., Каширина С.С., Ковылева И.Ф., Лебедева И.В., Липатов Л.В., Шпагин Б.И. обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда, просили суд взыскать с ответчиков в пользу истцов стимулирующие выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 в размере 175 000 руб. в пользу каждого и компенсацию морального вреда 20000 руб. в пользу каждого.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что они состоят в трудовых отношениях с Федеральным государственным бюджетным учреждением    здравоохранения Больница Научного центра Российской Академии наук в Черноголовке (далее - Больница НЦЧ РАН), работают в отделении скорой медицинской помощи стационара в должностях: Гвоздева О.С., Железнова О.Л., Каширина С.С., Ковылева И.Ф. – фельдшеров отделения скорой медицинской помощи, Лебедева И.В. - медсестры по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи, Дудочкин Ю.Б., Липатов Л.В., Шпагин Б.И. - водителей автомобиля скорой медицинской помощи. С апреля 2020 г. истцы в составе выездных бригад скорой медицинской помощи Больницы НЦЧ РАН осуществляли выезды по перевозке и оказанию скорой медицинской помощи пациентам с COVID-19, внебольничной пневмонией, клиническими проявлениями ОРВИ по всей территории городского округа Черноголовки и прилегающих к нему других поселений (сел). Доставляли таких больных с отдаленных территорий в специализированные медицинские учреждения организованные <адрес>, Балашихе, Красногорске и др. городах. Работу осуществляли в защитных противочумных костюмах, очках, респираторах, бахилах, перчатках, т.е. как и медицинские работники специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам к субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" установлены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, - среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тысяч рублей в месяц, которые работодателем Больницей НЦЧ РАН за период с апреля по октябрь 2020 года выплачены не были. Также указывают, действиями ответчиков им причинен моральный вред, который они оценивают в 20 000 рублей каждый.

В судебном заседании истец Гвоздева О.С. исковые требования поддержала по доводам иска.

Истцы Дудочкин Ю.Б., Железнова О.Л., Каширина С.С., Ковылева И.Ф., Лебедева И.В., Липатов Л.В., Шпагин Б.И. в суд не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя

Представитель истцов Гвоздевой О.С., Дудочкина Ю.Б., Железновой О.Л., Кашириной С.С., Ковылевой И.Ф., Лебедевой И.В., Липатова Л.В., Шпагина Б.И. – Холматова М.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика ГБУЗ МО «Городская больница в Черногловке» Хожаинова Е.А. исковые требования оставила на усмотрение суда, снизив компенсацию морального вреда, представила письменные возражения, согласно которым в 2020 году учреждение находилось в ведении Минобрнауки РФ, а не Министерства здравоохранения РФ, поэтому постановление № от 12.04.2020г. не может применяться. Ими были произведены выплаты стимулирующего характера за апрель-август 2020 года, сентябрь-октябрь 2020 года сотрудникам Больницы НЦЧ САН, участвовавшим в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, в том числе фельдшерам скорой медицинской помощи в соответствии с постановлением правительства РФ от 29.09.2020г. № "Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова". Водители скорой помощи этим постановлением не предусмотрены.Вместе с тем водителям скорой помощи были произведены выплаты стимулирующего характера и доплаты «за расширение зоны обслуживания» на основании внутренних приказов, также были произведены выплаты среднему медицинскому персоналу, водителям скорой медицинской помощи на основании постановления <адрес> от 12.03.2020г. №-ПГ. Также больница обращалась в Министерство здравоохранение РФ, Министерство науки и высшего образования РФ о получении денежных средств для осуществления выплат медицинским работникам, участвующим в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, однако вопрос не был решен.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные возражения (т.2. л.д.186-188), согласно которым из пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", производится из средств, предоставленных бюджетам субъектов РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения РФ как получателя средств федерального бюджета на указанные цели.

Данное постановление не содержит положений указывающих на возникновение каких-либо обязательств Минобрнауки России по осуществлению выплат стимулирующего характера в рамках указанного постановления.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РФ в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношения с ГБУЗ <адрес> «Городская больница в Черноголовке», работают в в отделении скорой медицинской помощи стационара в должностях:

Гвоздева О.С. - фельдшер отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.97-106),

Дудочкин Ю.Б. - водитель автомобиля скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.82-88),

Железнова О.Л. - фельдшер отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.113-121),

Каширина С.С. - фельдшер отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.122-132),

Ковылева И.ф. - фельдшер отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.107-112),

Лебедева И.В. - медсестра по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.89-96),

Липатов Л.В. - водитель автомобиля скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-77),

Шпагин Б.И. - водитель автомобиля скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.78-81).

Указом президента РФ от 15.05.2018г. № «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и распоряжением правительства РФ от 27.06.2018г. №-р ФГБУЗ Больница НЦЧ РАН передана в ведение Минобрнауки России.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, копии Устава от 19.01.2022г. с 29.12.2021г. медицинское учреждение переименовано в ГБУЗ <адрес>» «Городская больница в Черногловке» и передана в собственность <адрес> в ведение Министерства здравоохранения <адрес> (т.1, л.д.182-205,206-217).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

В пункте 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тысяч рублей в месяц.

Пунктом 12 предусмотрено, что локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Согласно письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 16-3/И/1-6965 Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина (Пр-665 от ДД.ММ.ГГГГ) установлены стимулирующие выплаты работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, определены размеры указанных выплат в стационарах медицинских организаций, осуществляющих лечение больных с коронавирусной инфекцией и в организациях и подразделениях, оказывающих скорую медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией, которые установлены пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 (далее - Правила).

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 198н, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с требованиями Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 198н.

Стимулирующая выплата водителям выездных бригад скорой помощи, в том числе транспортных организаций, работающих в бригадах скорой медицинской помощи, сформированных для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484.

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 Кодекса.

Таким образом, спорная стимулирующая выплата положена медицинским работникам и водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; является единовременной выплатой и выплачивается в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Временным порядком организации оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (приложение №), на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе, скорую специализированную, медицинскую помощь возложена обязанность: утвердить схемы маршрутизации пациентов с ОРВИ и внебольничной пневмонией в медицинские организации, специально созданные для данного контингента пациентов, с назначением ответственных лиц, исключив возможность госпитализации указанных пациентов в терапевтические, пульмонологические отделения и отделения анестезиологии и реанимации иных медицинских организаций; определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COV1D-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Приказом главного врача ФГБУЗ Больницы НЦЧ РАН № от 15.09.2020г. в соответствии с распоряжением правительства РФ от 29.08.2020г. №-р, постановлением правительства РФ от 29.08.2020г. № утвержден перечень должностей персонала ФГБУЗ Больницы НЦЧ РАН, участвующих в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, имеющих право на получение выплат в рамках постановления правительства РФ и порядок установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция(т.2,л.д.87-91), где в приложении 1 предусмотрены врач скорой медицинской помощи, фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездной бригаде, а выплаты установлены за фактически отработанное время в % от среднемесячного дохода по <адрес>.

Приказом № от 18.11.2020г. Главного врача ФГБУЗ Больницы НЦЧ РАН (л.д.92-95) определено произвести выплату стимулирующего характера работникам, участвующим в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, имеющих право на получение выплат в рамках постановления правительства РФ от 29.08.2020г. № за апрель-август 2020 г., в том числе Гвоздевой О.С., Железновой О.Л., Ковылевой И.Ф., Кашириной С.С., Лебедевой И.В.

Приказом № от 30.12.2020г. Главного врача ФГБУЗ Больницы НЦЧ РАН (л.д.96-97) определено произвести выплату стимулирующего характера работникам, участвующим в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, имеющих право на получение выплат в рамках постановления правительства РФ от 29.08.2020г. № за сентябрь- октябрь 2020 г., в том числе Гвоздевой О.С., Железновой О.Л., Ковылевой И.Ф., Кашириной С.С., Лебедевой И.В.

Приказами Главного врача ФГБУЗ Больницы НЦЧ №-Э, 435-Э, 383/1-К, 457/1-Э установлены доплаты водителям СМП за август, сентябрь, октябрь 2020 г по 5000 руб., за ноябрь 2020г. в размере 10000 руб., за декабрь 2020г. в размере по 16500 руб.

Приказом №-к Главного врача ФГБУЗ Больницы НЦЧ от ДД.ММ.ГГГГ определено произвести выплаты стимулирующего характера по итогам работы за апрель 2020 года работникам ФГБУЗ Больницы НЦЧ, в том числе истцам(т.2, л.д.111-112,113-114,115-151).

Вместе с тем, судом установлено, что истцы непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

За период апрель-октябрь установлены факты контактов сотрудников скорой медицинской помощи с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, что подтверждается сведениями Роспотребнадзора (т.2, л.д.220-221), копиями карт вызова скорой медицинской помощи.

13.04.2020г. фельдшер Железнова О.Л., водитель Шпагин Б.И. осуществляли выезд к больному Шабуниной Т.В., которая с диагнозом пневмония неуточненная госпитализирована в ковидный госпиталь <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у нее подтвержден COVID-19.

15.04.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., водитель Липатов Л.В. осуществляли выезд к больному Хасмогомедову Ш.Н., который с диагнозом Двухсторонняя пневмония госпитализирован в ковидный госпиталь <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19;

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер Каширина С.С., фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Шпагин Б.И. осуществляли выезд к больному Мурашову М.В., у которого ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Дудочкин Ю.Б. с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больной Хасмогомедовой Д.А., которая с диагнозом правосторонняя пневмония, новая коронавирусная инфекция госпитализирована в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у нее подтвержден COVID-19.

02.05.2020г. фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Шпагин Б.И. осуществляли выезд к больному Ситало С.И., который с диагнозом внебольничная пневмония, новая коронавирусная инфекция госпитализирован в ковидный госпиталь <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у него подтвержден COVID-19.

17.05.2020г. фельдшер Железнова О.Л., фельдшер Каширина С.С., осуществляли осмотр больного Морозова Б.Ф., который с диагнозом вирусная пневмония, новая коронавирусная инфекция госпитализирован в ковидное отделение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19.

20.05.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., водитель Дудочкин Ю.Б. осуществляли выезд к больному Петинову В.И., которому ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

22.05.2022г. фельдшер Каширина С.С., фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Липатов Л.В. с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больному Садчикову Е.И., который с диагнозом вирусная пневмония, госпитализирован в ковидное отделение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19.

02.06.2020г. фельдшер Каширина С.С., фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Липатов Л.В. осуществляли выезд к больному Овчинниковой В.В., у которой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

03.06.2020г. фельдшер Каширина С.С., фельдшер Железнова О.Л., водитель Шпагин Б.И. осуществляли выезд к больному Титовой Т.В., у которой установлен диагноз пневмония неуточненная, ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

28.06.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., водитель Дудочкин Ю.Б., с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больному Зимница А.Т., который с диагнозом Двухсторонняя вирусная пневмония госпитализирован в ковидный госпиталь <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19.

10.07.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., водитель Липатов Л.В. осуществляли выезд к больному Винникову Л.Я., которому установлен диагноз Двухсторонняя пневмония, ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19.

20.07.2020г. фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Дудочкин Ю.Б. осуществляли выезд к больному Музалевскому В.Д., которому ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

27.07.2020г. фельдшер Каширина С.С., водитель Шпагин Б.И., с участием диспетчера Лебедевой И.В., осуществляли выезд к больному Ильиной В.Л., у которой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

01.08.2020г. фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Липатов Л.В. осуществляли выезд к больному Кольцову Р.А., у которого ДД.ММ.ГГГГ, у него подтвержден COVID-19

15.08.2020г. фельдшер Железнова О.Л., фельдшер Каширина С.С., водитель Дудочкин Ю.Б. с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больному Тарукиной Т.В., у которой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

24.08.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., водитель Шпагин Б.И. осуществляли выезд к больному Солдатовой Л.А., которой поставлен диагноз вирусная пневмония, подтвержденный COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ у нее подтвержден COVID-19.

10.09.2020г. фельдшер Каширина С.С. осуществляла выезд к больному Петрову А.В., у которого установлен диагноз нижнедолевая пневмония, ДД.ММ.ГГГГ у него подтвержден COVID-19.

12.09.2020г. фельдшер Гвоздева О.С., фельдшер Ковылева И.Ф. осуществляли выезд к больному Кузнецову Д.В., которому установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, ДД.ММ.ГГГГ у него подтвержден COVID-19.

25.09.2020г. фельдшер Железнова О.Л., водитель Шпагин Б.И., с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больному Костину Е.М., которому установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, госпитализирован в ковидное отделение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у него подтвержден COVID-19.

01.10.2020г. водитель Дудочкин Ю.Б. осуществлял выезд к больному Малинкиной Т.А., у которой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

06.10.2020г. фельдшер Каширина С.С. осуществляла выезд к больному Савельеву Г.Е., у которого ДД.ММ.ГГГГ.подтвержден COVID-19.

08.10.2020г. водитель Шпагин Б.И. с участием диспетчера Лебедевой И.В. осуществляли выезд к больному Синявскому В.В., у которого ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19

13.10.2020г. фельдшер Каширина С.С., фельдшер Ковылева И.Ф., водитель Липатов Л.В. осуществляли выезд к больному Ильиной Е.В., установлен диагноз острая респираторная вирусная инфекция, у которой 15.10.2020г. подтвержден COVID-19.

16.10.2020г. фельдшер Ковылева И.Ф., осуществляла выезд к больному Петьковой Т.В., у которой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден COVID-19.

Однако, истцам стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением № от 12.04.2020г. произведены не были.

Выплата, предусмотренная постановлением правительства РФ № от 12.04.2020г. является стимулирующей выплатой, норсит дополнительный характер, не отменяет ранее установленные компенсационные и стимулирующие выплаты работникам.

Доводы ответчика о том, что истцам за «особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с участием в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19 осуществлялись стимулирующие выплаты в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- за счет средств бюджета г.о. Черноголовка, не обосновывают исполнение работодателем в полном объеме обязанности по выплате всех причитающихся стимулирующих выплат.

В соответствии с постановлением правительства РФ № от 12.04.2020г. надбавки за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ носят четко определенный адресный, стимулирующий характер, учитывая особые условия работы и необходимость повышения эффективности борьбы с новой коронавирусной инфекцией, направлены именно на стимулирование медицинских работников, непосредственно участвующих в оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

При этом, из преамбулы Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не следует, что предусмотренные в Постановлении № стимулирующие выплаты, направлены на стимулирование медицинских работников, участвующих в противоэпидемических мероприятиях по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выплаты которым не установлены Постановлением Правительства РФ от |ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Медицинские работники, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией и которые выполняют те же функции что и специализированные бригады скорой медицинской помощи, не могут быть лишены выплат, предусмотренных п. 11 вышеуказанных Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом требования истцов Гвоздевой О.С., Дудочкина Ю.Б., Железновой О.Л., Кашириной С.С., Ковылевой И.Ф., Лебедевой И.В., Липатова Л.В., Шпагина Б.И. о взыскании стимулирующих выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 являются обоснованными и подлежат удовлетворению соответственно за те месяцы, в которые они непосредственно участвовали в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку ответчик ГБУЗ МО «Городская больница в Черногловке»не выплатил истцам спорные стимулирующие выплаты, суд приходит к выводу, что несомненно истцам действиями ответчика были причинены физические и нравственные страдания, а потому считает, что требования истцов о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными, а потому в пользу истцов подлежит взысканию денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 2000 руб., что касается требований истцов о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., то суд считает их чрезмерно завышенными,

Таким образом, исковые требования Гвоздевой О. С., Дудочкина Ю. Б., Железновой О. Л., Кашириной С. С., Ковылевой И. Ф., Лебедевой И. В., Липатова Льва В., Шпагина Б. И. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат, подлежат удовлетворению частично.

Что касается Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, то оно является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Гвоздевой О. С., Дудочкина Ю. Б., Железновой О. Л., Кашириной С. С., Ковылевой И. Ф., Лебедевой И. В., Липатова Льва В., Шпагина Б. И. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат удовлетворить частично.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) за счет средств федерального бюджета стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"

    в пользу Гвоздевой О. С. (паспорт 4614 627083) за апрель- октябрь 2020 года в размере 175000 рублей (сто семьдесят пять тысяч рублей),

    пользу Дудочкина Ю. Б. (паспорт 4608 080053) за апрель-август, октябрь 2020 года в размере 150000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей),

    в пользу Железновой О. Л. (паспорт 1705 590711) за апрель- сентябрь 2020 года в размере 150000 рублей, в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей),

    в пользу Кашириной С. С. (паспорт 4617 548798) за апрель- октябрь 2020 года в размере 175000 рублей (сто семьдесят пять тысяч рублей).

    в пользу Ковылевой И. Ф. (паспорт 4611 274440) за апрель- октябрь 2020 года в размере 175000 рублей (сто семьдесят пять тысяч рублей).

    в пользу Лебедевой И. В. (паспорт 4612 792350) за апрель- октябрь 2020 года в размере 175000 рублей (сто семьдесят пять тысяч рублей).

    в пользу Липатова Льва В. (паспорт 4603 939054) стимулирующие выплаты за апрель-август, октябрь 2020 года в размере 150000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей).

    в пользу Шпагина Б. И. (паспорт 4603 935783) за апрель- октябрь 2020 года в размере 175000 рублей, (сто семьдесят псть тысяч рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Гвоздевой О. С. (паспорт 4614 627083) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Дудочкина Ю. Б. (паспорт 4608 080053) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Железновой О. Л. (паспорт 1705 590711) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей(две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Кашириной С. С. (паспорт 4617 548798) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей(две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Ковылевой И. Ф. (паспорт 4611 274440) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Лебедевой И. В. (паспорт 4612 792350) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Липатова Льва В. (паспорт 4603 939054) в счет компенсации морального вреда 2000 рублей (две тысячи рублей).

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская больница в Черноголовке» (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921) в пользу Шпагина Б. И. (паспорт 4603 935783) стимулирующие в счет компенсации морального вреда 2000 рублей(две тысячи рублей).

    В части требований о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда в большем размере в удовлетворении иска Дудочкина Ю. Б., Железновой О. Л., Липатова Льва В. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке» отказать.

    В части требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере в удовлетворении иска Гвоздевой О. С., Кашириной С. С., Ковылевой И. Ф., Лебедевой И. В., Шпагина Б. И. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке» отказать.

    В удовлетворении иска Гвоздевой О. С., Дудочкина Ю. Б., Железновой О. Л., Кашириной С. С., Ковылевой И. Ф., Лебедевой И. В., Липатова Льва В., Шпагина Б. И. к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат отказать.

    Взыскать с Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Городская больница в Черноголовке» в доход бюджета Богородского городского округа государственную пошлину в размере 17225 рублей (семнадцать тысяч двести двадцать пять рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: