Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1644/2023 ~ М-1490/2023 от 24.07.2023

№ 2-1644/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001829-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                                                                                                                          г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н. В.,

с участием истца, представителя третьего лица Матвеева В.Л. по доверенности Назаровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Н.Л. к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Кириллову А.Н., обществу с ограниченной ответственностью «ГеоИнжПроект» о признании недействительным постановления, о признании недействительными результатов кадастровых работ,

у с т а н о в и л:

    Назарова Н.Л. и Матвеев В.Л. являются долевыми собственниками земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственности каждого находится по ? доли в праве общей долевой собственности.

    Со ссылкой на то обстоятельство, что на месте земельного участка с кадастровым № был образован другой земельный участок с кадастровым №, Назарова Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вологодского муниципального округа, в котором просит с учетом увеличения исковых требований, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, а также постановление администрации Вологодского муниципального округа № 1050-01 от 02.04.2023 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» с кадастровым №.

    Определением судьи от 25.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Матвеев В.Л.

    Протокольным определением суда от 21.09.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кириллов А.Н., ООО «ГеоИнжПроект», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Вологодской области.

    Протокольным определением суда от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Сосновское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области.

    В судебном заседании истец Назарова Н.Л., она же представитель по доверенности третьего лица Матвеева В.Л., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Кириллов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представители ответчиков – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ООО «ГеоИнжПроект», третье лицо Куйкин А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьи лиц –ППК «Роскадастр» - филиала по Вологодской области, Сосновского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав Назарову Н.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Свидетельством о праве на наследство по закону от 18.09.2020, выданным нотариусом *нотариус*, подтверждается, что Назарова Н.Л. и Матвеев В.Л. являются наследниками после смерти матери Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым №.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.07.2023 об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет по документу 15.01.1992, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует. При этом в выписке отражены сведения о правообладателях – Назаровой Н.Л., Матвееве В.Л., государственная регистрация права произведена 22.09.2020.

Межевым планом от 07.10.2022, подготовленным кадастровым инженером ООО «Землеустройство» Шестериковой В.В. на основании договора с Назаровой Н.Л., уточнено местоположение земельного участка с кадастровым №.

Таким образом, факт и основания владения Назаровой Н.Л., Матвеевым В.Л. земельным участком с кадастровым № подтверждены материалами дела.

    02.03.2023 Кириллов А.Н. обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 1 002 кв.м., расположенного в <адрес>, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 04.04.2023 № 1050-01 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 002 кв.м., образуемого из земель государственной собственности до разграничения; установлено местоположение земельного участка; предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на три года земельного участка площадью 1 002 кв.м., Кириллову А.Н. предложено обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1 002 кв.м.

    Выпиской из ЕГРН от 15.09.2023 подтверждается, что земельный участок площадью 1 002 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, дата постановки на учет – 19.05.2023. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № накладываются друг на друга.

Как указывает истец, ответчиками нарушается ее право владения земельным участком, поскольку в этих же границах образован земельный участок с кадастровым №.

Действительно, из межевого плана от 11.04.2023, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности кадастровым инженером ООО «ГеоИнжПроект» Куйкиным А.А., усматривается, что земельный участок с кадастровым № площадью 1 002 кв.м., расположенный в <адрес>, образован в результате кадастровых работ из земель, находящихся в государственной собственности.

Вместе с тем, согласно государственному акту на землю №, выданному председателем Сосновского сельсовета, Н. был предоставлен земельный участок площадью 0,11 га для садоводства на основании решения Сосновского сельсовета от 15.01.1992 № 4.

Из чертежа границ земель, содержащегося в государственной акте на землю №, а также схемы расположения земельных участков, усматривается, что земельный участок Н. граничит с земельными участками С. и Р..

Указанное обстоятельство подтверждается копиями государственных актов на землю № на имя Р.С.В. и № на имя С.Н.П., чертежами границ земель.

Актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № от 14.09.2022 подтверждается, что границы земельного участка согласованы Назаровой Н.Л., Матвеевым В.Л. со смежным землепользователем Е.С.А., являющимся собственником земельного участка с кадастровым №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым № приобретен Е.С.А. на основании договора купли-продажи, заключенного с С.С.Н. и С.Л.П., являющимися наследниками после смерти С.Н.П.

Границы земельного участка, принадлежащего Р.С.В., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части признания недействительным постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 02.04.2023 № 1050-01, поскольку факт предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 1 002 кв.м. Кириллову А.Н. в границах земельного участка, который уже имеет собственника, установлен в судебном заседании.

В соответствии с ч.1, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Указанные положения свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу ст. 37 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Статьей 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 39).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39).

В соответствии с подпунктами 4, 7, 10 пункта 22 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.

Учитывая, что постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 02.04.2023 № 1050-01 признано незаконным и подлежащим отмене, кадастровые работы, проведенные на основании указанного постановления, также не могут являться действительными.

При таких обстоятельствах суд находит требования Назаровой Н.Л. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Назаровой Н.Л. (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Вологодского муниципального округа (ИНН 3525482222) от 04.04.2023 № 1050-01 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1002 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненные кадастровым инженером ООО «ГеоИнжПроект» Куйкиным А. А. 11.04.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья                                                                                                                                                               Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023.