Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1049/2022 от 26.08.2022

Дело №5-1049/2022

УИД 92RS0002-01-2022-004475-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь                                                                               23 сентября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чунихиной Екатерины Александровны, зарегистрированной: <адрес>, ИНН: 910407857632, ОГРНИП: 321920000022759 от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, д.29, установлен факт подачи ИП Чунихиной Е.А. установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением установленного порядка уведомления, а именно ИП Чунихина Е.А. предоставила в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением п.4 и п.6 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) – уведомление не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись и направлено не в полном объеме.

Тем самым ИП Чунихина Е.А. (ИНН: 910407857632, ОГРНИП: 321920000022759 от ДД.ММ.ГГГГ) нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Чунихина Е.А. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, заявлений об отложении слушания по делу в суд не направлял.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явился, будучи надлежаще извещенным, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чунихиной Е.А., в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае ИП Чунихина Е.А.

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП Чунихина Е.А. в соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ является юридическим лицом.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Как следует из представленного суду уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ИП Чунихина Е.А. уведомила ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю о прекращении договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленной копии Уведомления следует, что оно представлено не в полном объеме, не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чунихиной Екатерины Александровны, в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской главного специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином; копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Чунихиной Е.А. и иностранным гражданином ФИО1; копией приказа 2-УВ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1; копией листа записи ЕГРИП в отношении ИП Чунихиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чунихиной Е.А.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем Чунихиной Екатерины Александровны административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Индивидуальный предприниматель Чунихина Екатерина Александровна ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалась, её действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – индивидуального предпринимателя Чунихину Екатерину Александровну (ИНН: 910407857632, ОГРНИП: 321920000022759 от ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрированного: <адрес>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     Л.П. Тумайкина