Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-234/2022

Поступило в суд: 09.03.2022

Вводная и резолютивная части оглашены 14.04.2022г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 15 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Менькова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сергеева Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Платар ПВ» оператором ТПА, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., составленным УУП отдела полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> Сергеев Е.А. обвиняется в том, что допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. в 13 часов 50 минут в нарушение ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, СП ДД.ММ.ГГГГ-20, Постановления <адрес> от 18.03.2020г. №-п, постановления главного государственного санитарного врача от 18.03.2020г., находясь в режиме изоляции с 23.01.2022г. по 05.02.2022г. в домашних условиях по адресу: <адрес> как лицо с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция, покинул квартиру и находился 28.01.2022г. в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес>, д. ? в Кировском отделе вневедомственной охраны Войск Национальной Гвардии, то есть отсутствовал по месту изоляции.

Действия Сергеева Е.А. квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Сергеев Е.А. пояснил, что действительно находился 28.01.2022г. в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес>, д. ? в Кировском отделе вневедомственной охраны Войск Национальной Гвардии в связи с продлением договора охраны. Однако о том, что ему необходимо было находится в режиме изоляции не знал, его об этом в известность никто не ставил, в письменной либо устной форме об этом ему никто не сообщал.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав Сергеева Е.А., приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании статьи 49 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с положениями частей 1 - 2 статьи 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктом 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 476) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, которым осуществляется организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (часть 3 статьи 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункт 5 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпункта "в" пункта 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации входят в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологического надзор.

Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию (пункт 4 статьи 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления, в том числе об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Согласно поступившему ответу на запрос из ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая поликлиника №» 20.01.2022г. Сергееву Е.А. был выдан лист нетрудоспособности, взят мазок ПЦР на COVID-19, даны рекомендации находиться дома до результатов теста. Далее 23.01.2022г. пациенту сообщено, что анализ положительный, врач скорректировал терапию, назначен повторный тест на ДД.ММ.ГГГГ, который оказался отрицательным, лист нетрудоспособности был закрыт 03.02.2022г.

Каких-либо доказательств того, что Сергееву Е.А. выносилось постановление об изоляции, а также того, что Сергееву Е.А. в письменной либо устной форме сообщалось о необходимости находится в режиме изоляции, в какой период и по какому адресу, материалы дела не содержат и суду не представлены.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии вины в действиях Сергеева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Сергеева Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сергеева Евгения Анатольевича прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное постановление составлено 15.04.2022

Судья (подпись) А.Ю. Менькова

Подлинник постановления находится в деле № Кировского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-86