Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2024 (2-5105/2023;) ~ М-4549/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-480/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-008971-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 февраля 2024 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кемерово в лице Управления социальной защиты населения к Ежеленко С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с иском к Ежеленко С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту, в котором просит взыскать с Ежеленко С.Ю. в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 250000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Ежеленко С.Ю., **.**.**** г.р., решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от **.**.**** ### назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта». **.**.**** Ежеленко С.Ю. подписана программа социальной адаптации и с Ежеленко С.Ю. заключен социальный контракт ### на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.****. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности. **.**.**** Ежеленко С.Ю. произведена выплата денежных по социальному контракту в размере 250000 рублей. Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**.**** предусмотрено: приобретение основных средств, материально – производственных запасов **.**.****, аренда помещения **.**.****, ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации **.**.****-**.**.****. В период действия социального контракта Ежеленко С.Ю. встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Ежеленко С.Ю. не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно: приобретение основных средств: шкаф, кушетка, сухожаровой шкаф, лампа кольцевая, сто, стул, вешалка напольная, чехол ПВХ для кушетки 2 шт., халат 2 шт., фартук 2 шт.; приобретение материально-производственных запасов: шпатели средние, маленькие, полоски для депиляции, паста сахарная в ассортименте, тальк, лосьон, гель, мицеллярная вода, масло и т.п., пинцеты, ведро для мусора 2 шт., мешки для мусора, ватные палочки, диски ватные, салфетки влажные, бумажные простыни, перчатки и т.п., средство для дезинфекции, нагреватель для банки 3 шт., ящики, контейнер 4 шт., вешалки 10 шт.; аренда помещения; информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, что подтверждается актами о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом и заключениями о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. Ежеленко С.Ю. на телефонные звонки не отвечает. **.**.**** на электронную почту, **.**.****, **.**.**** почтовым отправлением (с уведомлением) Ежеленко С.Ю. выслано уведомление о возврате денежных средств, предложено до **.**.**** предоставить в ... отдел социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города Кемерово заявление о добровольном возмещении излишне выплаченных денежных средств социального контракта. До настоящего времени Ежеленко С.Ю. не предприняла действий по возврату денежных средств. Документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, заявление о добровольном возмещении использованных не по целевому назначению денежных средств социального контракта не поступали.

В судебном заседании представитель истца Агеенко Г.А., действующая по доверенности от **.**.**** ###, поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Ежеленко С.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи", настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6.5.7 Порядка при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

Согласно п. 6.5.9.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что Ежеленко С.Ю., **.**.**** г.р., решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от **.**.**** ### назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта» (л.д.33-36).

**.**.**** Ежеленко С.Ю. подписана программа социальной адаптации (л.д. 47-50).

**.**.**** с Ежеленко С.Ю. заключен социальный контракт ### на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.****. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (л.д.39-46).

В **.**.**** Ежеленко С.Ю. произведена выплата денежных по социальному контракту в размере 250000 рублей. Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**.**** предусмотрено: приобретение основных средств, материально – производственных запасов **.**.****, аренда помещения **.**.****, ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации **.**.****.

В соответствии с пп. «в» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, существенных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В период действия социального контракта Ежеленко С.Ю. встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.51).

Ежеленко С.Ю. не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно:

- приобретение основных средств: шкаф, кушетка, сухожаровой шкаф, лампа кольцевая, сто, стул, вешалка напольная, чехол ПВХ для кушетки 2 шт., халат 2 шт., фартук 2 шт.;

- приобретение материально-производственных запасов: шпатели средние, маленькие, полоски для депиляции, паста сахарная в ассортименте, тальк, лосьон, гель, мицеллярная вода, масло и т.п., пинцеты, ведро для мусора 2 шт., мешки для мусора, ватные палочки, диски ватные, салфетки влажные, бумажные простыни, перчатки и т.п., средство для дезинфекции, нагреватель для банки 3 шт., ящики, контейнер 4 шт., вешалки 10 шт.;

- аренда помещения;

- информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, что подтверждается актами о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом и заключениями о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** (л.д.52-75).

В ходе рассмотрения дела ответчик, доказательства исполнения условий социального контракта не предоставила.

Программой социальной адаптации от **.**.**** ### предусмотрен срок приобретения основных средств и приобретение материала производственных запасов **.**.****, аренда помещения **.**.****. До настоящего времени Ежеленко С.Ю. не представлено ни одного подтверждающего документа (за исключением п.2.3.1 социального контракта)

Согласно уведомлению администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово о возврате денежных средств от **.**.**** следует, что Ежеленко С.Ю. было предложено до **.**.**** предоставить заявление о добровольном возмещении излишне выплаченных денежных средств социального контракта, а также добровольно возместить в бюджет неиспользованные денежные средства по социальному контракту в сумме 250000 рублей.

Установив приведённые обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.****, ни одного документа, подтверждающего выполнение программы социальной адаптации Ежеленко С.Ю. не предоставлено, суд пришел к выводу о том, что полученные 250000 рублей ответчик израсходовала не по целевому назначению, также ответчик обязанность по своевременному предоставлению отчетности истцу не исполнила, следовательно, ответчик обязана вернуть истцу полученные денежные средства в полном объёме, в сумме 250000 рублей. Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд в силу ст. 103 ГПК РФ взыскивает с Ежеленко С.Ю., **.**.**** г.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5700 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к Ежеленко С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с Ежеленко С.Ю., **.**.**** года рождения, в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения излишне выплаченные по социальному контракту денежные средства в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать Ежеленко С.Ю., **.**.**** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2024 года

Судья О.А. Килина