Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2024 от 11.01.2024

К делу №2-656/24

УИД 23RS0044-01-2023-001451-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская Краснодарского края                            15 мая 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Безугловой Н.А.,

при секретаре                            Царевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района                             Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Лазареву С.В. о прекращении права собственности на оружие, признании его бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации,

установил:

прокурор Темрюкского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Лазареву С.В. о прекращении права собственности на оружие, признании его бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, в котором просит прекратить право собственности Лазарева С.В. на охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34, охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 и охотничий гладкоствольный карабин сайга-20С, признать указанное оружие, хранящееся на складе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу: г. Краснодар, ул. Черкесская, 70, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

В обосновании исковых требований указано, что Темрюкской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814. Установлено, что гражданин РФ Лазарев С.В. является владельцем охотничьего гладкоствольного ружья ТОЗ-34 калибра №26719, охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничьего гладкоствольного карабина сайга-20С №1331751. В установленном законом порядке указанному гражданину выдавалось разрешение на хранение и ношение оружия: охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 серии РОХА №19049658 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211637 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА №6678223 сроком действия до 21.05.2012 г. РОХА №0638631 сроком до 04.10.2006 г., РОХА №0638630 сроком действия до 04.10.2006 г., ГБ №0742254 сроком действия до 13.08.1997 г., охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 серии РОХА №19049657 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211639 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА 6678222 сроком действия до 21.05.2022 г., РОХА №0638631 сроком действия до 04.10.2006 г., РОХА №0638630 сроком действия до 04.10.2006 г., ГБ №0742254 сроком действия до 13.08.2022 г.; охотничье гладкоствольное карабин сайга-20С серии РОХА №19049659 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211638 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА №6678224 сроком действия до 21.05.2012 г., РОХА №0638632 сроком действия до 04.10.2006 г. В связи с тем, что указанное оружие хранилось у Лазарева С.В. в отсутствие действующего разрешения, оно изъято силами Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Анапа и Темрюкскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю. До настоящего времени изъятое оружие находится на хранении на складе ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, соответственно, фактически бремя его содержания на протяжении длительного времени возложено на органы исполнительной власти Российской Федерации. Поскольку Лазарев С.В. самостоятельно не определил судьбу изъятого у него огнестрельного оружия, мер к утилизации или его продаже не принял, нарушения правил хранения, послужившие причиной изъятия оружия, не устранил, то в силу положений гражданского законодательства Российской Федерации право собственности на имущество, находящееся в ограниченном обороте, по мнению прокурора Темрюкского района, подлежит принудительному прекращению.

Старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Темрюкского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Лазареву С.В. о прекращении права собственности на оружие, признании его бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, просила их удовлетворить в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации и размещением информации на официальном сайте суда, однако заказная корреспонденция возвращена в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители третьих лиц ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю и Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Анапа и Темрюкскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела были извещены посредством направления заказного судебного письма и размещением информации на официальном сайте суда.

Таким образом, судом были приняты все меры к надлежащему и своевременному извещению ответчика и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание стороны лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Учитывая, что ответчик о месте и времени проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, а также принимая во внимание положения ст. 6.1. ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об оружии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограниченно соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения правоотношения.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238) (подп. 2 п. 2).

При этом в силу положений статьи 236 ГК РФ, отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об оружии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В рамках контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации не проводится проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, указанный в пункте 8 или 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Проверка соблюдения указанных лицензионных требований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В силу пп. 78, 79 Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В силу положений с. 9, ст. 13, ст. 20, ст. 22, ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об оружии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об оружии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда, в том числе, по гражданскому делу.

В соответствии с п. 11, п. 16 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии № 54, МВД России № 90 от 22 февраля 2019 года, изъятое, добровольно сданное оружие находится на хранении в помещении для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне не более 60 дней со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в помещение для хранения оружия соответствующего территориального органа Росгвардии (при наличии мест и условий хранения изъятого, добровольно сданного оружия), а при их отсутствии - на склад вооружения МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Передача оружия для уничтожения, за исключением оружия, изъятого полицией по уголовным делам, в территориальные органы Росгвардии осуществляется со складов вооружения МВД России по соответствующим субъектам Российской Федерации на основании письменного обращения территориального органа МВД России на региональном уровне либо территориального органа Росгвардии по Ведомости приема-передачи оружия и патронов к оружию.

В судебном заседании установлено, что Темрюкской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, по результатам проведения которой установлено, что гражданин РФ Лазарев С.В. является владельцем охотничьего гладкоствольного ружья ТОЗ-34 калибра №26719, охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничьего гладкоствольного карабина сайга-20С №1331751.

В установленном законом порядке указанному гражданину выдавалось разрешение на хранение и ношение оружия: охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 серии РОХА №19049658 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211637 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА №6678223 сроком действия до 21.05.2012 г. РОХА №0638631 сроком до 04.10.2006 г., РОХА №0638630 сроком действия до 04.10.2006 г., ГБ №0742254 сроком действия до 13.08.1997 г., охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 серии РОХА №19049657 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211639 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА 6678222 сроком действия до 21.05.2022 г., РОХА №0638631 сроком действия до 04.10.2006 г., РОХА №0638630 сроком действия до 04.10.2006 г., ГБ №0742254 сроком действия до 13.08.2022 г.; охотничье гладкоствольное карабин сайга-20С серии РОХА №19049659 сроком действия до 05.10.2022 г., РОХА №11211638 сроком действия до 28.09.2017 г., РОХА №6678224 сроком действия до 21.05.2012 г., РОХА №0638632 сроком действия до 04.10.2006 г.

В связи с тем, что указанное оружие хранилось у Лазарева С.В. в отсутствие действующего разрешения, оно изъято силами Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Анапа и Темрюкскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю.

До настоящего времени изъятое оружие находится на хранении на складе ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, соответственно, фактически бремя его содержания на протяжении длительного времени возложено на органы исполнительной власти Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму", одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу, государству.

С учетом указанных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное огнестрельное оружие, находящееся на хранении на складе вооружения Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, следует признать бесхозяйным имуществом.

Пунктами 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" предусмотрено, что по результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятое оружие, технически непригодное для эксплуатации, уничтожается воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об оружии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по гражданскому делу.

При таких обстоятельствах приходит к выводу, что право собственности Лазарева С.В. на охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 калибра №26719, охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничий гладкоствольный карабин сайга-20С №1331751 подлежит прекращению в соответствии со ст. 235 ГК РФ в связи с отказом ответчика от права.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Темрюкского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Лазареву С.В. о прекращении права собственности на оружие, признании его бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить право собственности Лазарева С.В. на охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 калибра №26719, охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничий гладкоствольный карабин сайга-20С №1331751.

Признать охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 калибра №26719, охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничий гладкоствольный карабин сайга-20С №1331751, хранящееся на складе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу: г. Краснодар, ул. Черкесская, 70, бесхозяйным.

Обратить охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-34 калибра №26719, охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 калибра №9522525 и охотничий гладкоствольный карабин сайга-20С №1331751, хранящееся на складе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу: г. Краснодар, ул. Черкесская, 70, в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий                        Н.А. Безуглова