Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1199/2022 ~ М-1181/2022 от 27.09.2022

№ 2-1199/2022

УИД 05RS0006-01-2022-003657-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 26 октября 2022 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гасановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора г. Буйнакск Девлетова К.З. в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Гашимовой Г. Ш. о признании осуществляемой предпринимательской деятельности незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании осуществляемой Гашимовой Г.Ш. предпринимательской деятельности, розничной торговли продовольственных товаров в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной и ее приостановлении, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Исковые требования истца мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> совместно с МРИ ФНС № 7 по РД, проведена проверка по факту осуществления Гашимовой Г.Ш. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной проверкой установлено, что Гашимова Г.Ш., осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления Гашимовой Г.Ш. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается Актом осмотра помещения и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации о том, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, при этом в представленном суду письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела не заявлял.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. <данные изъяты>;

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 01 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления Гашимовой Г.Ш., предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом осмотра помещения, справкой МРИ ФНС № 7 по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая Гашимовой Г.Ш., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что как налогоплательщик Гашимова Г.Ш. должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в порядке ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования и.о. заместителя прокурора г. Буйнакск Девлетова К.З. в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Гашимовой Г.Ш. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. заместителя прокурора г. Буйнакск Девлетова К.З. в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Гашимовой Г. Ш. о признании осуществляемой предпринимательской деятельности незаконной и об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую Гашимовой Г. Ш. предпринимательскую деятельность – розничную торговлю продовольственных товаров в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую Гашимовой Г. Ш. предпринимательскую деятельность – розничную торговлю продовольственных товаров в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         Д.М. Азизова