Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1339/2024 (2а-5697/2023;) ~ М-3968/2023 от 10.11.2023

24RS0032-01-2023-005354-89

2а-1339/2024 (2а-5697/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Красноярск                         05 марта 20224 года

Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Корчинской Я.П.,

с участием представителя МУ МВД России «Красноярское» Шулюмовой Ж.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкарова Виктора Сергеевича к отделу полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным бездействия               должностных лиц и взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

Шкаров В.С. обратился в суд с исковым заявлением к отделу полиции №3 МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела полиции и взыскании компенсации морального вреда за счет средств Казны Российской Федерации.

Определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 13.11.2023г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено МУ МВД России «Красноярское».

В судебное заседание Шкаров В.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель МУ МВД России «Красноярское» Шулюмова Ж.С. в судебном заседании просила передать дело по подсудности в Центральный районный суд г.Красноярска по месту нахождения ответчика (юридического лица).

Выслушав представителя Шулюмову Ж.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Шкаровым В.С. заявлен иск к МУ МВД России «Красноярское» о возмещении убытков, причиненных действиями должностного лица ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» за счет казны Российской Федерации и компенсации морального вреда.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 (далее - Положение о МВД России), МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (пункт 5).

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (пункт 14).

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355, территориальными органами МВД России на районном уровне, на которые распространяется действие данного типового положения, являются управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах.

В пункте 19 этого же типового положения указано, что территориальный орган МВД России на районном уровне является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Следовательно, МУ МВД России «Красноярское» является территориальным органом МВД России на районном уровне и действует в качестве юридического лица.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств. При этом иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа с правами юридического лица, действиями должностных лиц которого причинен вред.

Согласно статье 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что Шкаров В.С. обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании компенсации морального вреда к МУ МВД России «Красноярское», расположенное по адресу г.Красноярск, ул.Дубровинского, 72, что не относится к категории дел рассматриваемых Ленинским районным судом г.Красноярска, суд приходит к выводу о необходимости перейти к рассмотрению административного дела в порядке гражданского судопроизводства, привлечь к участию в деле в качестве соответчика МВД России как главного распорядителя бюджетных средств, передать гражданское дело по иску Шкарова Виктора Сергеевича к отделу полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании компенсации морального вреда в Центральный районный суд г.Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Перейти к рассмотрению административного дела по иску Шкарова Виктора Сергеевича к отделу полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика МВД России как главного распорядителя бюджетных средств.

Передать гражданское дело по иску Шкарова Виктора Сергеевича к отделу полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», МВД России о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела полиции и взыскании компенсации морального вреда в Центральный районный суд г.Красноярска.

Настоящее определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий                         И.А. Бойко