Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2023 от 04.04.2023

Дело № 5-77/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2023 года                                 г. Пермь

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исмаилова Н.А.о., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Исмаилова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, пенсионера, женатого, на иждивении детей не имеющего, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ <Адрес> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилов Н.А.о, являясь гражданином <Адрес>, временно пребывающим на территории РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ находился незаконно. Оснований для продления срока пребывания не имел, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный срок не выехал с территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <Адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 2000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ. В период пребывания на территории РФ на миграционном учете не состоял. С заявлением на разрешение на временное проживание не обращался. Патент, разрешение на работу не получал. Текущий въезд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в № час. По адресу: <Адрес>, гражданин <Адрес> Исмаилов Н.А.о добровольно явился, сообщил о допущенном правонарушении.

В нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано. Что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае. Если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин Республики <Адрес> Исмаилов И.А.о., своевременно не выехал за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 24 ФЗ-114 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации», ст. 25.10 «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.

Таким образом, гражданин <Адрес> Исмаилов Н.А.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Исмаилов Н.А.о. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 24.09.2021 был привлечен к административной ответственности, был назначен ему штраф, который он оплатил. Паспорт новый получил в консульстве в г.Екатеринбург, в связи с тем, что в предыдущем паспорте истек срок его действия. По приезду в г.Пермь он обратился с заявлением о постановке на миграционный учет, но выяснилось, что по Указу Президента РФ его не могут поставить, так как Указ действовал до 30.09.2021. выехать он не мог из РФ по состоянию здоровья, проблема с повышенным давлением и с заболеванием сердца. До <Адрес> лететь около 8 часов и нужно 2 пересадки самолетом, с его здоровьем это очень тяжело. Постоянно находится под наблюдением врачей, а также обращается к ним за консультацией, что подтверждает документами. Выехать на машине не смог, границы закрыты. В ноябре 2022 при стабилизации здоровья врач разрешил вылететь в <Адрес> Он думал, что, находясь в <Адрес> более 90 суток он может вновь въехать на территорию РФ без нарушения законодательства РФ и оформить вид на жительство РФ. Его дети являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ. В <Адрес> своего жилья у него нет. Вину в совершении правонарушения признает, раскаивается. При назначении наказания просит учесть добровольное сообщение о совершенном правонарушении, ограничиться минимальным размером штрафа. Обязуется больше не нарушать законы РФ.

Вина Исмаилова Н.А.о. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 42-2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Исмаилова Н.А.о., копией паспорта, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район г.Перми) ст. лейтенанта полиции Улановой С.Д., справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП № 6 Салтыковой С.В., СПО «Мигрант», медицинским заключением, копией билета, копией паспорта ФИО7, копией свидетельства о рождении, справкой формы №1, копией паспорта ФИО8, копией свидетельства о рождении, справкой формы №1, копией паспорта ФИО9, копией формы № 1, копией паспорта ФИО7, копией справки формы № 1 и другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Исмаилова Н.А.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения (непродолжительный период незаконного нахождения Исмаилова Н.А.о. на территории РФ), личность виновного, его семейное положение (имеет совершеннолетних детей, проживающих на территории РФ), имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины и раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Исмаилова Н.А.о. суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Исмаилову Н.А.о. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Исмаилова ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей в доход государства.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: КБК 18811601181019000140, получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, ОКТМО 57701000, казначейский счет 03100643000000015600, расчётный счет: 40102810145370000048, БИК ТОФК/015773997, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/// УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г.Пермь, УИН 18891599990109121325 Плательщик: Исмаилов Низами Аляр оглы, Адрес плательщика: г.Пермь, ул. Пушкина, 109-167.

Разъясняю, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья -                                     М.Р. Якутова