Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2023 ~ М-407/2023 от 30.05.2023

№

62RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре - ФИО7,

с участием представителя истца Слесаревой Н.В. – ФИО12,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску <данные изъяты> Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 28.02.2023г. № об отказе <данные изъяты> ФИО5 в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным;

- признать за ФИО16 ФИО5 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года.;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста <данные изъяты>

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить <данные изъяты> ФИО5 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска <данные изъяты>, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены периоды проживания ФИО18. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец ФИО17 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

    Представитель истца <данные изъяты> – ФИО12 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, повторив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36)

    Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36), следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО23 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в данный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО24. отказать.

    Суд, заслушав представителя истца ФИО22 ФИО12, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО8, свидетелей Свидетель №2, ФИО9 исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие ( работающие) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

    Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

    В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

    Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

    В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Слесарева Н.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.25, 43-45).

Решением ответчика от 28.02.2023г. № Слесаревой Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживания истца в спорные периоды в указанной выше зоне. При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 02 мес. 28 дней. (оборот л.д.25)

    Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией ( 20.02.2023 г.) составлял 23 года 03 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 24,480 возраст 51 год. (оборот л.д.25, оборот л.д. 36).

<данные изъяты>

    Согласно имеющимся в деле направлении на обучение, выданного председателем колхозом имени <адрес>

Согласно имеющейся в деле справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Скопинского района Рязанской области (данная справка была выдана истице для предоставления по месту учебы). (л.д.23).

Согласно имеющейся в деле справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, диплома А № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30) <данные изъяты> ( до брака ФИО14) в период обучения в Скопинском СПТУ № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комната в общежитии не предоставлялась. ( л.д.73)

    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО- Скопинский муниципальный район <адрес> следует, что по документам администрации <данные изъяты> <адрес> в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № значится хозяйство ФИО1; список членов хозяйства: – ФИО1 – глава, ФИО2 – жена, ФИО10 – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО11 – внучка. Адрес хозяйства- <адрес>

В похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № значится хозяйство ФИО1; список членов хозяйства:– ФИО1 – глава, ФИО2 – жена, адрес хозяйства- <адрес> (л.д.22)

    В ходе судебного заседания свидетель Свидетель №2 пояснила, что истица проживает в <адрес> с рождения по настоящее время. Истица училась с первого по восьмой класс в Катинской восьмилетней школе <адрес>; впоследствии была направлена на обучении в <данные изъяты> по специальности «повар», но продолжала проживать в <адрес>. После окончания <данные изъяты> поваром в колхозе имени Полетаева. На момент чернобыльской аварии <данные изъяты>, она училась в восьмом классе.

Из пояснений свидетеля ФИО9 в ходе рассмотрения дела следует, что, она ( свидетель) давно знает истицу, и ей достоверно известно, что истица с рождения постоянно проживает по адресу:<адрес>. Истица училась с первого по восьмой класс в <данные изъяты> <адрес>; впоследствии была направлена на обучении в <данные изъяты> «повар», но продолжала проживать в <адрес>. После окончания <данные изъяты>

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 02 мес. 28 дней, судом установлен факт постоянного проживания <данные изъяты>. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что в домовых книгах № и № ( л.д.14-18) четко не прослеживаются периоды регистрации истца в <адрес>; домовые книги оформлены не корректно; в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в похозяйственных книгах <данные изъяты> ФИО4 не значится; не имеется причин для снижения пенсионного возраста истцу <данные изъяты> для принятия указанных доводов ответчика с учетом данной правовой ситуации не имеется.

Приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств подтвержден факт постоянного проживания <адрес> Н.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

    На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО21 ФИО5 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования <адрес>

Признать за ФИО19 ФИО5 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО20 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить <данные изъяты> ФИО5 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-