Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-318/2020 от 18.03.2020

дело №5-318/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года                                     г. Элиста                                    

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Семёнова Л.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Полянского Виктора Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего трактористом автономного учреждения Республики Калмыкия «Калмлес», холостого, лиц на иждивении не имеющего,

у с т а н о в и л:

29 февраля 2020 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Ивановым А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, назначено административное расследование.

17 марта 2020 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Басановым Ю.А. составлен протокол №08 РК 057435 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Полянского В.Е.

18 марта 2020 года указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении поступил по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения по существу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, Полянский В.Е. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

Представитель потерпевшего акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста», а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Басанов Ю.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что лица, не явившееся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, из положений пунктов 21, 22, 25 и 26 которых следует, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2020 года в 15 часов 00 минут в гаражном кооперативе автономного учреждения Республики Калмыкия «Калмлес», расположенном по адресу: <данные изъяты>, Полянский В.Е. незаконно самовольно подключился к газовой сети путем соединения концов труб резиновым шлангом.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №08 РК 057435 от 17 марта 2020 года (л.д.26); протоколом осмотра места происшествия (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1 от 27 февраля 2020 года (л.д.4); письменными пояснениями ФИО2 (л.д.5); фототаблицей, приложенной к протоколу осмотра места происшествия (л.д.6-8); актами АО «Газпром газораспределение Элиста» о самовольном подключении к газовой сети (л.д.17,18); письменным объяснениями ФИО3 от 16 марта 2020 года (л.д.19); письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полянского В.Е. от 16 марта 2020 года (л.д.20), согласно которым Полянский В.Е. указал, что работает трактористом в АУ РК «Калмлес» с февраля 2020 года, 21 февраля 2020 года, осуществляя ремонт техники в гараже, принадлежащем АУ РК «Калмлес», по причине отсутствия там отопления он замерз, в связи с чем без уведомления руководства АУ РК «Калмлес» самовольно подключился к газовой сети путем соединения труб резиновым шлангом, о чем никому не сообщил; справкой АУ РК «Калмлес» от 16 марта 2020 года №155 (л.д.24), а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Полянского В.Е. в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Полянскому В.Е. разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. Правом дать объяснения по существу нарушения Полянский В.Е. воспользовался, с вмененным нарушением согласился. Копия протокола Полянскому В.Е. вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, суд, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Полянского В.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние Полянского В.Е. в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в материалах дела не имеется.

Согласно п.2.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2.3. ст.4.1. К КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его семейного и имущественного положения, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, в целях достижения принципа справедливости наказания, цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований, позволяющих назначить Полянскому В.Е. административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Полянского Виктора Евгеньевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа –МВД по Республике Калмыкия в ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г.Элисты

р/счет 401 018 103 034 900 100 05

Банк – Отделение – НБ Республика Калмыкия г.Элисты

КБК 188 116 900 4004 6000 140

ИНН 081 403 38 48

КПП 081 601 001

ОКТМО 857 010 00

БИК 048 580 001

УИН 188 804 082 000 805 743 54.

Разъяснить Полянскому Виктору Евгеньевичу, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить Полянского Виктора Евгеньевича, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                   Л.Л. Семёнова