Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-168/2019 от 29.03.2019

Дело №                            29 марта 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Бучнева О.И.                 при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Золотовой Елизаветы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    29.03.2019 года в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол 78 АИ № 014216 от 28.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Золотовой Е.Ю., из которого следует, что 01.02.2019 г. в 17 час. 40 мин. водитель Золотова Е.Ю., управляя автомобилем “Вольво”, г.р.з. № дома <адрес>, совершила обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, на дороге с двухсторонним движением, имеющем четыре и более полосы, в результате чего произошло столкновение с ТС “Вольво”, г.р.з. №, после чего оставила место ДТП, участником которого она является.

    Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

    Согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

    Ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

    При этом в силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Из представленных материалов следует, что 01.02.2019 г. инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга Ивановым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако указанное определение обоснования необходимости осуществления процессуальных действий по делу не содержит, процессуальные действия, необходимостью совершения которых было обусловлено проведение административного расследования, не отражены в определении и должностным лицом не проводились. 01.03.2019 года срок административного расследования продлен до двух месяцев в связи с не установлением водителя, который нарушил ПДД.

В материалы дела представлены справка о ДТП от 01.02.2019 года, схема ДТП от 27.02.2019 года, объяснения потерпевшего, свидетелей от 01.02.2019 года, 05.02.2019, 19.02.2019, 26.02.2019 года, объяснения привлекаемого лица от 05.02.2019 года, сведения о собственнике ТС от 28.03.2019 года, протокол осмотра ТС от 28.03.2019 года, видеозаписи с камер видеонаблюдения от 05.02.2019 года.

Никаких запросов, требующих значительных временных затрат, не направлялось, лицо, управляющее ТС“Вольво”, г.р.з. № установлено 05.02.2019 года.

Таким образом, продление срока административного расследования 01.03.2019 года по основанию того, что лицо, управлявшее ТС, не было обнаружено, незаконно. Объяснения от участников ДТП получены полные и достаточные к 26.02.2019 года.

В связи с чем дело не было передано в суд ранее, должностное лицо не обосновало. К 01.03.2019 года все доказательства были должностным лицом собраны, при этом с учетом позиции Золотовой Е.Ю. вопрос о проведении по делу экспертизы не был поставлен, экспертиза проведена не была, административное расследование не проводилось. Фактически все обстоятельства и лица должностным лицом были установлены к 26.02.2019 года, позднее составление протокола об административном правонарушении не свидетельствует о проведении административного расследования.

С учетом изложенного, суд считает, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, а определения от 01.02.2019 года, 01.03.2019 года носят формальный характер.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, по которым осуществлялось административное расследование. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    Как усматривается из протокола 78 АИ № 014216 об административном правонарушении место совершения правонарушения – <адрес> что относится к подведомственности мирового судьи Судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.

     Таким образом, поскольку административное правонарушение совершено на территории, не подведомственной Ленинскому районному суду Санкт-Петербурга, а административное расследование по делу не проводилось, материалы подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье Судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.

    Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Золотовой Елизаветы Юрьевны по подведомственности мировому судье Судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                Бучнева О.И.