Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2019 ~ М-789/2019 от 05.07.2019

Дело № 2-841/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 31 июля 2019 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Миморовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектар, в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время земельная доля, принадлежащая ФИО1, надлежащим образом не оформлена и не является предметом договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Голос глубинки» опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Голос глубинки» опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Администрация Кутушевского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Рассвет». Собственник земельной доли ФИО1 умерла, при жизни не распорядилась земельной долей, наследники, заявившие права на наследство, отсутствуют.

С учетом изложенного просит прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектар в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области; признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на иск указал, что ТУ Росимущество в Оренбургской области в настоящем деле может быть надлежащим ответчиком только в том случае, если спорное имущество является выморочным. Полагает, что должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти гражданина – собственника земельной доли, и привлечены к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков, с исключением из числа ответчиков ТУ Росимущество в Оренбургской области. Настоящее дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела на дату вынесения решения в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

Став участником долевой собственности, ФИО1 при жизни никаких действий с землей не совершала на протяжении более трех лет.

В районной газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Голос глубинки» № опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку отсутствовал кворум.

В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ глава администрации МО Кутушевский сельсовет постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей, среди которых правообладателем земельной доли значится ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являлась собственником земельной доли, с момента приобретения права не передавала эту земельную долю в аренду, не распоряжалась ею иным образом (в уставный капитал с/х предприятия не передавала, сделок по отчуждению не совершала), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса п. Новосергиевка и Новосергиевского района наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком при разрешении спора о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Сведений о том, что на долю, принадлежащую ФИО1, кто-либо претендовал, не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли, при своей жизни не распорядилась ею, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала, после ее смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектар, в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на запад, принадлежащую ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области.

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектар в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на запад, принадлежащую ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.    

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

    Председательствующий: подпись