Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 от 15.04.2022

мировой судья Свистунова Г.В.

дело №12-12-2022                                                                                                      поступило 15 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

с.Петропавловка                                                                            25 мая 2022 года

     Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Любови Юрьевны единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главы муниципального образования сельское поселение «Дырестуйское» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Джидинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

     - признать администрацию сельского поселения «Дырестуйское» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 70.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

     Вышеуказанным постановлением администрация сельского поселения «Дырестуйское» признана виновной в том, что не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание главного государственного инспектора Джидинского района Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности МО СП «Дырестуйское» по адресу: <адрес>, назначен административный штраф в размере 70.000 рублей.

     В судебном заседании глава МО СП «Дырестуйское» ФИО4 пояснила, что не выполнен один пункт предписания ввиду отсутствия денежных средств, для проведения расчета необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения необходимо около 30.000 рублей.

     Мировой судья постановил вышеуказанное решение.

     Не согласившись с постановлением мирового судьи, глава МО СП «Дырестуйское» ФИО4 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку обращение в Совет депутатов МО «Джидинский район» является основанием для прекращения производства по делу.

     Глава МО СП «Дырестуйское» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

     В судебном заседании представитель главы МО СП «Дырестуйское» по доверенности ФИО5, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, поддержала доводы жалобы в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.

     Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Джидинского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ФИО6 просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

     Согласно ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

     Основанием для привлечения администрации МО СП «Дырестуйское» к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что ею не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что не в полном объеме имеется наружное противопожарное водоснабжение села Зарубино, не произведен расчет необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения с учетом расхода воды на наружное пожаротушение (гидранты, пожарные водоемы (естественные, искусственные) с площадками (пирсами). Предписание выполнено МО СП «Дырестуйское» частично.

     Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

     Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен, его действия правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, назначено наказание в пределах санкции статьи. Приведенные доказательства получили надлежащую оценку и являются достаточными для установления виновности юридического лица во вмененном ему административном правонарушении. Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиций достаточности. Обстоятельства дела определены правильно, выводы мирового судьи правомерны, оснований для отмены решения не имеется.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась в Совет депутатов МО «Джидинский район» с просьбой о выделении бюджетных ассигнований в бюджет поселения на 2022 год в размере 50.000 рублей для заключения договора со специализированной организацией в целях проведения расчета необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения. Сведения о результатах рассмотрения обращения суду не представлены.

     Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на 39 сессии 6 созыва Совета депутатов МО «Джидинский район» глава МО СП «Армакское» ФИО7 обратилась в устной форме от имени всех глав поселений с просьбой предусмотреть в бюджеты сельских поселений на 2022 год средства на обеспечение мер пожарной безопасности по 50.000 рублей.

     В соответствии с п.п.1, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

     В связи с вышеизложенным, довод жалобы о прекращении производства по делу, в связи с обращением в Совет депутатов МО «<адрес>», на основании ст.24.5 ч.4 КоАП РФ, не состоятелен. В деле отсутствуют доказательства того, что администрацией МО СП «Дырестуйское» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

     Основания для признания нарушения малозначительным также отсутствуют, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности существенно нарушает охраняемые общественные отношения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий.

     Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

     Постановление мирового судьи судебного участка №2 Джидинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу главы МО СП «Дырестуйское» ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Джидинского районного суда

Республики Бурятия                                                                       Л.Ю. Харагаева