Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-549/2023 от 20.04.2023

16RS0046-01-2023-004432-82

№ 5-549/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чизерия», зарегистрированного по адресу: ..., помещение 22, ИНН ...,

УСТАНОВИЛ:

согласно материалами административного дела, 31 марта 2023 года, в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, сотрудниками МВД по Республике Татарстан, совместно с сотрудниками СУ СК Российской Федерации по Республике Татарстан, в рамках расследования уголовного дела ... от 30 января 2023 года, проводился обыск в ресторане «Чизерия», расположенном по адресу: ..., в ходе которого, сотрудниками правоохранительных органов в помещении кухни вышеуказанного заведения, при осуществлении трудовой деятельности в качестве посудомойщицы, была выявлена гражданка Республики Туркменистан – Реджепова Назик, 25 апреля 2001 года рождения, являющаяся студенткой очной формы обучения ФГАОУ ВО «КФУ». Согласно сведений содержащихся в базе данных ППО «Территория», уведомление о заключении с данной иностранной гражданкой трудового или гражданско-правового договора, работодателем не подавалось.

По данному факту, 12 апреля 2023 года страшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан в отношении ООО «Чизерия» составлен протокол № 334 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ООО «Чизерия» - Исламов И.И., Козина С.М. в судебном заседании вину учреждения не признали.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан - Факимов А.Р. в судебном заседании просил привлечь ООО «Чизерия» к административной ответственности.

Выслушав представителей ООО «Чизерия», старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган миграционного контроля о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждён приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (далее – Порядок).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление отрудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности) (пункт 6 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что 31 марта 2023 года, в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, сотрудниками МВД по Республике Татарстан, совместно с сотрудниками СУ СК Российской Федерации по Республике Татарстан, в рамках расследования уголовного дела ... от 30 января 2023 года, проводился обыск в ресторане «Чизерия», расположенном по адресу: город Казань, улица Баумана, дом 44/8, в ходе которого, сотрудниками правоохранительных органов в помещении кухни вышеуказанного заведения, при осуществлении трудовой деятельности в качестве посудомойщицы, была выявлена гражданка Республики Туркменистан – Реджепова Назик, 25 апреля 2001 года рождения, являющаяся студенткой очной формы обучения ФГАОУ ВО «КФУ». Согласно сведений содержащихся в базе данных ППО «Территория», уведомление о заключении с данной иностранной гражданкой трудового или гражданско-правового договора, работодателем не подавалось.

Данные действия страшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Чизерия» подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от 12 апреля 2023 года, рапортом начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, объяснениями гражданки Республики Туркменистан – Реджеповой Назик данными в ходе судебного заседания, и иными материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Чизерия» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения деятельности, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначить ООО «Чизерия» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ либо признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы российской федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории российской федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Назначая административное наказание, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО «Чизерия» суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чизерия», зарегистрированного по адресу: ..., помещение 22, ИНН ..., ОГРН ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

40..., УФК по ... (Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан), ИНН ..., БИК ..., КПП ..., УФК по РТ (МВД по РТ), КБК 18..., расчетный счет 03....

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья М.А. Идрисова