Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-520/2019 от 22.04.2019

Дело № 12-520/2019 УИД 21RS0023-01-2019-002841-65                

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года              г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев жалобу должностного лица – и.о.директора ООО «Финист-Опоры» Ефимовой ФИО5 на постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеева А.Ф. от дата. ------И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеева А.Ф. от дата. ------И ------ ООО «Финист-Опоры» Ефимова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ефимова Н.Ю. обжаловала его на предмет отмены по мотиву незаконности и прекращения производства по делу за отсутствием в ее действиях состава вмененного административного правонарушения либо изменения наказания на предупреждение. Из текста жалобы следует, что заявитель ссылается на нарушение порядка вынесения постановления без составления протокола, а так же на то обстоятельство, что умысла на совершение правонарушения у нее не было, причина задержки выплаты зарплаты связана с отсутствием денежных средств в организации.

В судебном заседании Ефимова Н.Ю. доводы жалобы подержала,

задолженность по зарплате была погашена, в настоящее время задолженности по выплате заработной платы не имеется.

Прокуратур Ленинского района г.Чебоксары

Представитель Государственной инспекции труда по Чувашской Республике

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 21 ТК РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной дата прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проверки ООО «Финист Опоры» установлено, что в нарушение положений трудового законодательства в организации имелась задолженность по заработной плате перед двумя работниками за дата года заработная плата выплачена лишь дата, при этом сроки выплаты заработной платы определены 10 и 25 числа.

Материалами дела установлено, что ------ ООО «Финист Опоры» является Ефимова Н.Ю.

Вина руководителя юридического лица в совершении вмененного нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа не опровергнута.

Доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, безусловно исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания должностным лицом административного органа в полной мере учтены доводы Ефимовой Н.Ю. о положении предприятия и принимаемых ею мерах для стабилизации положения, выплата заработной платы с задержкой сроком на 2 месяца. С учетом всех установленных по делу обстоятельств и требований ст. 4.1 КоАП РФ наказание Ефимовой Н.Ю. назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

Постановление о привлечении Ефимовой Н.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы Ефимовой Н.Ю. о необоснованности составления постановления без составления протокола необоснованны.

Как следует из материалов дела, проверка в отношении ООО «Финист Опоры» проводилась органами прокуратуры.

Согласно статье 23.12 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.27 Кодекса отнесено к компетенции органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; от имени этих органов рассматривать дела и назначать наказания вправе главный государственный инспектор труда, их заместители и государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации, таким образом, постановление о назначении административного наказания составлен и подписан уполномоченным должностным лицом.

Согласно положениям статьи 28.4 КоАП РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ и законами субъекта Российской Федерации, путем вынесения постановления, которое должно соответствовать требованиям к содержанию протокола (статья 28.2 КоАП РФ) и должно быть вынесено немедленно либо в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (статья 28.5 КоАП РФ); статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что составление протокола о совершении административного правонарушения обязательно во всех случаях, за исключением случая вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором и назначения наказания без составления протокола по правилам статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ефимовой Н.Ю. вынесено заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары, то есть уполномоченным должностным лицом. При указанных обстоятельствах протокол о совершении административного правонарушения в отношении Ефимовой Н.Ю. мог не составляться.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Тимофеева А.Ф. от дата. ------И о привлечении и------ ООО «Финист-Опоры» Ефимовой ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Ефимовой Н.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья      А.В. Порфирьева