Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2022 ~ М-197/2022 от 09.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2022 года                                                       г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

Председательствующего судьи Попова А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шамовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску ФИО6, ФИО2,               ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО6, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО4 в июле 1961 года был принят на работу в совхоз «Климовский» в качестве тракториста, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором Администрации муниципального образования <адрес>.

ФИО4 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой с 1980 года были зарегистрированы ФИО4 и ФИО5, с 1969 года зарегистрирован ФИО6, с 1993 года зарегистрирована ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО7, которая была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги №, выданной администрацией муниципального образование <адрес>.

Однако в нарушение ст.47 ЖК РСФСР соответствующего ордера на занятие данного жилого помещения ФИО4 в момент заселения выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО6 и ФИО8.

ФИО6 и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6, ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени проживают в данном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду, содержат его.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ проживание в жилых помещениях государственного или муниципального жилого фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Однако такого договора ни с кем также не заключено.

Истцы обратились в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о передачи в собственность жилого помещения, однако получили письменный отказ, в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением, с рекомендацией обратиться в суд.

С учетом указанных обстоятельств, ввиду отсутствия ордера на вселение и невозможности получить данный документ во внесудебном порядке, просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО6, ФИО2, ФИО3 и их представитель по доверенности ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают.

Ответчик, администрация муниципального образования <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От главы администрации поступило заявление о рассмотрении требований ФИО6, ФИО2, ФИО3 в отсутствие представителя, требования просил разрешить в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ранее действующей ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордера согласно ст.ст.52,62,73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При разрешении спорных правоотношений установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности.

Как следует из технического паспорта на помещение (квартиру), составленного на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», общая площадь помещения (квартиры), расположенной     по адресу: <адрес> составляет 39.1 квадратных метров, в том числе жилой площадью 22.7 квадратных метров и подсобной площадью 16.4 квадратных метров.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления главы МО «<адрес>» № от 01.06.1998г.

Как следует из справки начальника архивного сектора администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Климовского сельского Совета» сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> архиве отсутствуют.

На момент вселения ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади, однако архивных данных о наличии данного ордера не имеется.

Ордер на вселение ФИО4 в спорную квартиру в материалы дела не представлен. В подтверждение правомерного пользования спорным жилым помещением со стороны истцов постоянно проживание и оплачивание коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ № отделом записи актов гражданского состояния по городу Алексин, рабочему поселку Новогуровский, Заокскому и <адрес>м комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-БО №, выданным № отделом записи актов гражданского состояния по городу Алексин, рабочему поселку Новогуровский, Заокскому и <адрес>м комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>.

Из свидетельства о рождении II-ШЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Климовским сельским советом <адрес>, видно, что ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о заключении брака III-БО №, выданного Климовским сельским советом <адрес> видно, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО6 и ФИО8.

Из свидетельства о рождении I-БО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Климовским сельским советом <адрес>, видно, что ФИО6 и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

ФИО6, ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени проживают в данном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду, содержат его.

ФИО6, ФИО2 и ФИО3, которые в силу норм жилищного законодательства относится к членам семьи ФИО11 вселены в спорное жилое помещение в соответствии с действовавшим на период вселения жилищным законодательством.

Факт регистрации и проживания по вышеуказанному адресу подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес>.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы являются нанимателем жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах требования истцов ФИО6, ФИО2 и ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО6, ФИО15 ФИО9 и ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО15 ФИО9 и ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью 39.1 квадратных метров, в том числе жилой площадью 22.7 квадратных метров и подсобной площадью 16.4 квадратных метров, расположенным по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья                                                                                                   А.Н.Попов