Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-252/2020 от 03.02.2020

Дело № 12-252/2020

21MS0063-01-2019-004619-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Уштрова Ю.Н., представителя Высокова Л.И., представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Ильиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>»),

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что на ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки выявлено, что ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> не выполнено в срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Уштров Ю.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что мировой судья рассмотрел дело без участия представителя ООО «<данные изъяты>». Требования вышеназванного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» не выполнены по причине отсутствия у Общества финансовых средств для проведения этих работ. Полагает, что требование в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении отмостков к ДД.ММ.ГГГГ является неправильным и фактически неисполнимым с учетом времени года и устоявшегося температурного режима, в котором следовало провести эти работы. Считает, что ООО «<данные изъяты>» фактически были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований указанного предписания.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Уштров Ю.Н. и представитель Высоков Л.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Ильина Н.А., просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики проведена выездная проверка с целью проверки ранее выданного Госжилинспекцией Чувашии (далее - Инспекция) предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части устранения выявленных нарушений в <адрес> (далее - <адрес>). В ходе проведенной внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения требования: Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ); Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее -Правил № 491); Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Перечень №290); Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее Правила № 416); Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее-Правила № 170).

Были выявлены следующие нарушения:

п. 2 Перечень №290, п.11 Правил № 491, п. 4.1.15 Правил № 170, в подвальном помещении имелись участки скопления и захламления мусором, картонной макулатурой, посторонними предметами;

п. 13 Перечень № 290, 11 Правил № 491, п. 4.1.14. Правил №170, в восьмом подъезде отсутствовал створ второй Деревянной двери на входе в подъезд.

п. 9 Перечень № 290, п. 11 Правил № 491, п. 4.2.3.1, п.4.2.3.2, Правил 170, на цокольной части поверхности стен и в подъездах имелись местные разрушения и отслоения штукатурки что были подтверждены фотографиями от 14 августа и 18 октября 2019 г.;

п. 11 Перечень № 290, п. 10. Правил № 491, п. 3.5.7. в подъездах отствовали стенды для объявлений, информаций со списками организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления;

пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб.

п.18 Перечень №290. п.10 Правил № 491, п. 5.2.22 Правил № 170, в подвальной части дома имелись разрушенные участки теплоизоляции на трубопроводах отопления;

п. 4.1.7. Правил 170, в примыканиях между наружных стен и отмосток по периметру дома имелись не заделанные просадки, выбоины, щели, трещины и местные разрушения отмостков;

п. 7 Перечень № 290, п. 11 Правил № 490, п. 4.6.3.5. Правил № 170, в неисправном состоянии содержалась металлическая кровля над входом в подвал дома, что подтверждались и фотографиями выполненными при совместной проверке прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары и Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ и внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ выше названное управление многоквартирным домам обязана была обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ.

По результатам проверки Инспекцией управляющей компании «<данные изъяты>» было предписано выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> следующие работы: уборку участки захламления мусором и посторонними предметами в подвальном помещении; восстановить второй створ входной двери восьмого подъезда; ремонт разрушенных участков штукатурки по периметру цоколя; в подъездах установить стенды для объявлений и информации со списками организаций с номерами телефонов администрации, полиции, скорой помощи, аварийной службы и др. организаций; восстановить теплоизоляцию на трубопроводах отопления и ГВС; выполнить ремонт отмостков; выполнить ремонт кровли над входом в подвал дома, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в части исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» в рамках исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение предписания выполнены следующие работы: уборка с подвального помещения от скопления и захламления мусором, картонной макулатуры и посторонними предметами;

-установлена вторая створки двери на первом этаже в восьмом подъезде;

-установлены в подъездах стенды для объявлений, информации со списками организаций с указанием их номеров телефонов.

-ремонт кровли над входом в подвал.

Однако, не в полной мере выполнены: не в полном объеме заделаны щели, трещины и местные выбоины и разрушения отмостков; не в полном объеме выполнены теплоизоляция трубопроводов. Кроме того, в большом количестве теплоизоляции выполнены не качественно. Диаметры теплоизоляционного материала «теплофлекс», использованных для устройства теплоизоляции, не соответствуют диаметрам трубопроводов. В связи с чем, теплоизоляционный материал «теплофлекс» не полностью обхватывают по диаметру трубопроводы и при этом часть трубопроводов находятся без теплоизоляции.

Таким образом, управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» исполнено вышеуказанное предписание не в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» Уштров Ю.Н. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать письменные объяснения, выдана копия протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его подписи.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировым судьей при вынесении постановления о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам и принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначенное ООО «<данные изъяты>» административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Доводы заявителя не влекут к отмене или изменению постановления.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая характер и степень общественной опасности допущенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:               С. В. Трихалкин