Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2021 от 26.01.2021

Судья Кайгородова О.В. №12-35/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2021 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Сазоновой А. А. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 23 декабря 2020 г. Сазонова А.А. была признана виновной в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа, размер которого с учетом применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ определен в сумме 7500 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Сазонова А.А. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с наличием в рассматриваемом случае предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ оснований для признания инкриминируемого деяния малозначительным.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с подп.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого деяния) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) должны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исследование материалов дела показало, что 27 августа 2020 г. на территорию Российской Федерации в г.Санкт-Петербург из Турецкой Республики прибыла гражданка Российской Федерации Сазонова А.А. путем использования воздушного транспорта до Международного аэропорта Пулково (номер рейса (...)).

По результатам анализа информации, содержащей списки поступивших в Роспотребнадзор изЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) о прибывших из зарубежных стран граждан по состоянию на 22 сентября 2020 г., должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия установлено, что в нарушение подп.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Сазонова А.А. в течение 3 дней с даты прибытия на территорию России (до 30 августа 2020 г. включительно) не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ.

В связи с выявленным нарушением 24 ноября 2020 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, который с иными материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК и постановлением судьи от 23 декабря 2020 г. Сазонова А.А. признана виновной в совершении инкриминируемого деяния.

Выводы судьи о наличии в данном случае события и состава выявленного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно уважительности причины неисполнения обязанностей, установленных постановлением уполномоченного должностного лица, об отсутствии состава инкриминируемого деяния не свидетельствуют, так как объективных причин, способствовавших совершению правонарушения гражданином, прибывшим в период создавшейся сложной эпидемиологической обстановки на территорию Российской Федерации из другого государства, не установлено.

Доводы подателя жалобы о наличии правовых оснований для признания совершенного деяния малозначительным проверены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и правомерно отклонены по приведенным в судебном акте мотивам.

С учетом изложенной в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовой позиции при определении малозначительности инкриминируемого привлекаемому лицу деяния субъектам административной юрисдикции надлежит учитывать объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны выявленного правонарушения, характер совершенных действий, роль правонарушителя и отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям или их существенного нарушения.

Учитывая, что нарушение, выявленное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, является эпидемиологически значимым и потенциально опасным для здоровья и жизни граждан, судья пришел к правильному выводу о том, что допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сазоновой А. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова