Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-93/2019 от 08.08.2019

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2019 года                                                                       <адрес>

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием административно привлекаемого лица ФИО3 ФИО1, переводчика ФИО2 и государственного инспектора ГРКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> лейтенанта ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3-У., суду пояснил, что въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории тепличного хозяйства <адрес> Республики Дагестан, далее приехал сотрудник пограничных органов и попросил предъявить документы удостоверяющую личность и пропуск для нахождения в пограничной зоне, однако пропуска у него не было, поскольку не знал, что находится в пограничной зоне. Представил суду документ патент серии 05 № и оплаченных ежемесячных квитанций. Вину признает, просит строго не наказывать.

Государственный инспектор ГРКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> лейтенант ФИО4, суду пояснил, что гражданин ФИО3-У. находился в пограничной зоне <адрес> Республики Дагестан без пропуска, дающего разрешение на нахождение, либо пребывание в пограничной зоне. Не возражал в назначении наказания в виде штрафа.

Выслушав объяснения административно привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселевых территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайства предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно п.п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 1.3 Правил пограничного режима, въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам осуществляют граждане, не указанные в подпунктах 1.2.2. и 1.2.3 правил (п.п. 1.3.2. Правил).

В силу приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан» пограничную зону на территории Республики Дагестан, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, морскому побережью Российской Федерации, установить в пределах: в муниципальном образовании "<адрес>" - исключая мост через реку Каличи, населенные пункты Инчхе, Новокаякент, участок автомобильной дороги Новокаякент - Дагестанские Огни, территории детских оздоровительных лагерей;

Согласно ч. 1 ст. 18.2 КАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения и (или) транспортных средств в пограничной зоне; ч.1.1. ст. 18.2 КАП РФ совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов дела, 07.08.2019г. примерно в 11 часов 25 минут пограничным нарядом осуществлена проверка гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на предмет соблюдения правил пограничного режима в пограничной зоне <адрес>, в ходе которой установлено отсутствие у него документов, дающих право на нахождение в пограничной зоне.

Указанные действия гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО1 послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.2. КоАП РФ.

Усматривая вину ФИО3-У., в правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, суд исходит из доказанности факта нарушения им требований законодательства Российской Федерации, касающихся порядка пребывания в пограничной зоне, прилегающей к государственной границе Российской Федерации, а именно: южнее 5000 метров от станции <адрес> Республики Дагестан и 1500 от Федеральной трассы «Кавказ» и на удалении от уреза береговой линии Каспийского моря 500м., поскольку ФИО3-У. не относящийся к гражданам, указанным в подпунктах 1.2.3 и 1.2.3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от (в ред. Приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №), имел право находиться в пограничной зоне по документам, удостоверяющим личность, однако индивидуального пропуска не имел.

Вина ФИО3-У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенных иностранным гражданином, подтверждается показаниями лица, в отношении которого ведется дело ФИО3-У., протоколом об административном правонарушении от 07.08.2019г.

Как следует из представленных материалов дела, со всеми материалами дела об административном правонарушении гражданин ФИО3-У. был ознакомлен с протокол об административном правонарушении и получил копию. Заявлений о нарушении своих прав в ходе производства по делу об административном правонарушении не имеет.

Суд считает вину ФИО3-У., в нарушении правил временного пребывания в пограничной зоне доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания в пограничной зоне.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие фактов привлечения к административной ответственности по законодательству Российской Федерации, наличия патента и оплаченных ежемесячных квитанций, также судом признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно: целью въезда в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд учитывает факт совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства.

Суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде принудительного выдворения, учитывая данные о личности нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, то обстоятельство, что данный гражданин ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                            ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (<данные изъяты> «административный штраф».

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток через районный суд.

        Судья                                                           М.М. Гаджимурадов