Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2019 ~ М-199/2019 от 24.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково                                                                        23 сентября 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной ФИО7,

при секретаре Абышевой ФИО8,

с участием: представителя истца Рамазанова ФИО9. – Рамазанова ФИО10, представителя ответчика Виноградовой ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-201/2019 по иску Рамазанова ФИО12 к МП «Стройсервис» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о защите прав потребителей, обязании ответчика исполнять обязательства по эксплуатации дома надлежащим образом, восстановлении горячего водоснабжения, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивировал тем, что истец является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, с ответчиком заключен договор на оказание коммунальных услуг, ответчиком по окончании отопительного сезона было отключено горячее водоснабжение без уведомления истца, в связи с чем истец обратился в ГЖИ Тюменской области, в результате бездействия ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей, просит обязать ответчика исполнить взятые обязательства и восстановить горячее водоснабжение, взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть материалы дела без его участия.

Представитель государственного органа – Государственной жилищной инспекции Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил письменное заключение, просил рассмотреть материалы дела без его участия.

    Заслушав стороны, изучив заключение государственного органа, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила).

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ от 7.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил (п. 21).

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Согласно п. 157 Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ "О защите прав потребителей", в следующих случаях: а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам; в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.); ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении; з) в других случаях, предусмотренных договором.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В соответствии с абз. 9, 10, 19 п. 2 Правил, под коммунальными услугами в соответствии с данными правилами подразумевается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). При этом к коммунальные ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Степень же благоустройства многоквартирного дома или жилого дома определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п.п. "б" п. 3 Правил, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>), наймодателем (собственником жилого помещения) является администрация Ярковского муниципального района Тюменской области, привлеченная определением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, третьим лицом не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Согласно п.п. <данные изъяты> п.<данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>) указанного договора, наймодатель обязан обеспечивать предоставление предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг, контролировать качество предоставляемый жилищно-коммунальных услуг (п.п. <данные изъяты> договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Рамазановым ФИО13 (собственник) и МП «Стройсервис» (управляющая организация) заключен договор на управление многоквартирным домом (л.д. <данные изъяты>), расположенным по адресу <адрес>.

В соответствии с п.<данные изъяты> договора целью договора является эффективное управление многоквартирным домом, направленное на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем собственников, надлежащее содержание общего имущества дома а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В соответствии с п.<данные изъяты> договора, для достижения целей договора управляющая организация по заданию собственника в течение всего срока договора обязуется за плату оказывать коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение, согласно показаний установленного водосчётчика: заводской № марка <данные изъяты>, заводской № марка <данные изъяты>, заводской № марка <данные изъяты>, заводской № марка <данные изъяты>, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, выгребное водоотведение, и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, а также осуществлять иную деятельность для достижения целей настоящего договора.

В соответствии с п.<данные изъяты> управляющая организация обязана качественно оказывать услуги, предоставляемые по настоящему договору (в соответствии с требованиями ЖК РФ, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 г. №170 и иной документации согласно действующему законодательству).

Так ответчиком на судебный запрос была представлена пояснительная записка к проектной документации <данные изъяты> выполненная <данные изъяты> на многоквартирный жилой дом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, где в разделе <данные изъяты> «Сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде, электрической энергии», п. <данные изъяты> «Сведения о водоснабжении» (л.д. <данные изъяты>) указано, что приготовление горячей воды в отопительный период предусмотрено от поселковых тепловых сетей через двухступенчатые пластинчатые теплообменники «<данные изъяты>», в остальное время с помощью индивидуальных электрических водонагревателей.

Из представленного истцом ответа Государственной жилищной инспекции Тюменской области на обращение Рамазанова ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ГЖИ Тюменской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МП «Стройсервис», при обследовании общего имущества собственников помещений по многоквартирному дому, расположенному по адресу <адрес> обнаружено нарушение режима обеспечения услугой горячего водоснабжения. Рамазанову ФИО15 сообщено, что в связи с отсутствием технической возможности предоставление услуги «горячее водоснабжение» в указанном многоквартирном доме от теплообменника возможно только в отопительный период (л.д. <данные изъяты>). Из представленного истцу ответа также следует, что приготовление горячей воды в отопительный период предусмотрено от поселковых тепловых сетей через двухступенчатые пластинчатые теплообменники «<данные изъяты>», в остальное время с помощью индивидуальных электрических водонагревателей.

Как следует из распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона 2018-2019 года» отопительный сезон 2018-2019 года окончен с ДД.ММ.ГГГГ, (п.<данные изъяты> распоряжения) распоряжение опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Ярковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. <данные изъяты>).

На основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона 2018-2019 года» приказом МП «Стройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона» работа котельных на газообразном и твердом топливе остановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из представленного ответчиком акта ограничения подачи газа в связи с окончанием отопительного сезона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> произвела ограничение поставки газа на <данные изъяты>% по адресу <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Из представленного привлеченным в качестве государственного органа – ГЖИ Тюменской области письменного заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, проектной документацией многоквартирного дома предусмотрено, что в течение отопительного периода приготовление горячей воды происходит от котельной не предназначенной для выработки тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения круглогодично. В свою очередь в остальное время приготовление горячей воды происходит за счет индивидуальных электрических водонагревателей. Таким образом, в связи с отсутствием технической возможности предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в указанном многоквартирном доме от теплообменника возможно только в отопительный период, в остальное время необходимо установление индивидуальных электрических водонагревателей (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что в жилом доме расположенном по <адрес>, отсутствует техническая возможность по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в неотопительный период (круглогодично), что подтверждается проектной документацией <данные изъяты> выполненной <данные изъяты> на многоквартирный жилой дом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> (в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ), а приготовление горячей воды в отопительный период предусмотрено от поселковых тепловых сетей через двухступенчатые пластинчатые теплообменники «<данные изъяты>», в остальное время с помощью индивидуальных электрических водонагревателей.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению горячего водоснабжения круглогодично (круглосуточно) не может быть возложена на ответчика в рамках исполнения им обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Согласно указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" – это качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Перечисленных в п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг оснований для взыскания компенсации морального вреда при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг судом по делу не установлено.

Сведений о том, что ответчиком взыскивается платы за горячее водоснабжение после окончания отопительного периода, материалы дела не содержат.

Что касается доводов представителя истца о том, что имели место нарушения режима обеспечения коммунальной услуги по горячему водоснабжению и не в отопительный период, а именно в ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. Представленный в материалы дела ответ ГЖИ Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Рамазанова ФИО16., не имеет правового значения для данного рассмотрения дела, поскольку факт нерпедоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в ДД.ММ.ГГГГ года, не является предметом разбирательства по настоящему делу, исковые требования направлены на обязание ответчика исполнять обязательства по предоставлению горячего водоснабжения по окончании отопительного сезона, с иском о признании незаконными действий ответчика по факту нарушения режима обеспечения коммунальной услуги по горячему водоснабжению в ДД.ММ.ГГГГ, истец не обращался.

Ответчиком не оспаривается факт непредоставления услуги по горячему водоснабжению в период окончания отопительного сезона, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, однако истцом суду не представлено доказательства того, что истец обращался к ответчику с заявлениями об оказании услуги ненадлежащего качества как в ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ, замерах температуры воды. Проверка качества оказания коммунальной услуги в соответствии с требованиями Правил не производилась. Акт о предоставлении коммунальной услуги "горячее водоотведение" надлежащего качества, в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил не составлялся. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется и на наличие таких доказательств в процессе рассмотрения представитель истца не ссылался.

Таким образом, истцом не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, доказательства оказания услуги ненадлежащего качества потребителем представлены не были, без чего заявленные требования также не могут быть удовлетворены судом.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании горячей водой истец пользуется в отопительный период, в остальное время с помощью установленного в квартире индивидуального электрического водонагревателя.

Пунктом 117 Правил предусмотрен перечень случаев обязательного уведомления потребителей исполнителем при ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги, между тем, данные правила не предусматривают обязательный порядок уведомления потребителя об окончании предоставления коммунальной услуги в случае окончания отопительного сезона.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца: обязать ответчика исполнять обязательства по эксплуатации дома надлежащим образом, восстановить горячее водоснабжение, поскольку состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, наличие же в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю данные коммунальные услуги круглосуточно, надлежащего качества, в необходимых объемах и необходимой температуры, отсутствуют.

В силу положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Таким образом, по смыслу Закона только сам факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Поскольку факт нарушения прав потребителя не был установлен в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рамазанова ФИО17 к Муниципальному предприятию «Стройсервис» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий        <данные изъяты> ФИО18 Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>