Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-462/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-462/2021

г. Санкт-Петербург 16 февраля 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 февраля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Прима» (далее ООО «Прима»), ИНН 7810180717, ОГРН 1037821006740, расположенного по адресу: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, д. 28, лит. Б, пом. 2Н, дата регистрации до 01.07.2002 года – 08.12.1999 года, дата присвоения ОГРН - 09.01.2003 года, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прима» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: «17» ноября 2020 г. в «16» час. «32» мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от «13» ноября 2020 г. № 7562-по, выявлен факт неисполнения ООО «Прима» требований п.п. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: ООО «Прима» осуществляло работу объекта розничной торговли (мебельный салон с вывеской «SV-Мебель» по реализации мягкой мебели и кухонной мебели), расположенного по адресу<адрес> не получив до 01.11.2020 уникальный QR-код по каждому адресу места осуществления деятельности, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, при этом ранее получавшем в соответствии с требованиями постановления один уникальный QR-код на все адреса места осуществления деятельности.

В судебном заседании законный представитель ООО «Прима» Власов С.В. вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал.

Изучив материалы дела, заслушав законного представителя ООО «Прима» Власова С.В., суд считает вину ООО «Прима» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 13 января 2021 года № 57/Ю/2021, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, при участии законного представителя ООО «Прима» Власова С.В. Из протокола следует, что ООО «Прима» совершило нарушение требований п. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4, п.п. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно, требований к организациям и индивидуальным предпринимателям осуществлять работу объектов розничной торговли при условии соблюдения определенных требований, выразившегося в необеспечении получения до 01.11.2020 организациями (индивидуальными предпринимателями), ранее получавшими в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющими более одного адреса места осуществления деятельности, уникального QR-кода по каждому адресу места осуществления деятельности, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга) на объекте розничной торговли (мебельный салон с вывеской «SV-Мебель» по реализации мягкой мебели и кухонной мебели), расположенном по адресу: <адрес>;

-протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 32 мин. специалистом 1-й категории отдела контроля Управления контроля использования имущества южных районов СПб Каравановой А.В. произведен осмотр помещения мебельного салона, принадлежащего ООО «Прима», «SV-Мебель», расположенного по адресу: <адрес> при осмотре установлено, что в мебельном салоне осуществляется реализация мягкой и кухонной мебели. Сотрудник использует средства индивидуальной защиты (маска, перчатки). Уникальный QR-код для осуществления деятельности в наличии, но не указан адрес торговой точки в фактическом адресе, на который выдан QR-код;

-фотографиями помещений мебельного салона, принадлежащего ООО «Прима», «SV-Мебель», расположенного по адресу: <адрес>, д. и видеозаписью проведения контрольных мероприятий, которые были исследованы в судебном заседании, являющихся приложением к протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Прима»;

-приказом от 13.11.2020 №7562-ПО, согласно которому заместитель председателя Комитета по контролю за имуществом СПб Штерн С.Л. приказал провести в период с 16.11.2020 года по 20.11.2020 года на территории СПб мероприятия по предотвращению нарушений режима повышенной готовности сотрудникам Комитета по контролю за имуществом СПб, среди которых указана Караванова А.В.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Прима» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «д» п. 6 вышеуказанных Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13.03.2020 года на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.40 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 до 01.11.2020 организациям (индивидуальным предпринимателям), ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более одного адреса места осуществления деятельности, следует обеспечить: получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

Таким образом, действия ООО «Прима» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд исключает из объема вмененных в вину общества нарушений - нарушение требований пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так как указанные в данных пунктах требования адресованы только гражданам, а не организациям.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстановку в которой оно совершено, конкретные обстоятельства дела,    отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, тот факт, что общество впервые совершило административное правонарушение, сложную ситуацию в стране, сложившуюся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID 19», тот факт, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также наличие совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, отсутствие уникального QR-кода на каждый адрес осуществления деятельности, с учетом того, что ранее уже был получен один QR-кода на все магазины, не означало в данном случае неисполнение ООО «Прима» других требований к ИП и организациям, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121, в связи с чем, выявленное нарушение не влекло за собой угрозу здоровью и жизни людей, суд считает, что ООО Прима» может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░